Постановление № 5-165/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 5-165/2017

Материал № 5-165/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «06» октября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – акционерного общества «Разрез «Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установил:

юридическое лицо – АО «Разрез «Инской» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

03 октября 2017 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности в подготовительном забое параллельного штрека в АО «Разрез «Инской» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:

Так при проверке проходческого комбайна КП-21 заводской № 200, установленного в параллельном штреке, были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:

1. - на блоке контроля изоляции обнаружена проволочная перемычка исключающая блок БКИ из системы контроля и защиты проходческого комбайна КП 21;

- выявлены не заводского изготовления защитные предохранители магнитной станции проходческого комбайна КП - 21 (установлена проволочная перемычка). Нарушены: статья 9.ч.1. Федерального закона №116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 407 "Правил безопасности в угольных шахтах".

2. На проходческом комбайне КП-21 заводской№200 установленного по параллельному штреку отсутствует гидроцилиндр подъема питателя (левый). Нарушены: статья 9.ч.1. Федерального закона №116, пункт 35 "Правил безопасности в угольных шахтах".

2. В проходческом забое параллельного штрека неисправна телефонная связь и система оперативной и предупредительной сигнализации.

Нарушены: Статья 9.ч.1. Федерального закона №116. Пункт 451 " Правил безопасности в угольных шахтах".

2. Отсутствует свободный проход по выработке параллельного штрека, из-за скопления воды в мульдовой части на протяжении 30 метров до забоя. Нарушены: статья 9.ч.1. Федерального закона №116, пункт 41 "Правил безопасности в угольных шахтах".

3. Взрыволокализирующий заслон №1, установленный по вентиляционному ходку №602-бис, не имеет расчетного количества воды. Нарушены: статья 9 ч.2 Федерального закона №116, пункт 183 "Правил безопасности в угольных шахтах".

4. По параллельному штреку отсутствует нумерация задвижек ПОТ согласно противопожарной схеме шахты. Нарушены: статья 9 ч.2 Федерального закона №116, пункт 475 "Правил безопасности в угольных шахтах".

5. Отсутствует защитное окожушивание на пересыпе со скребкового конвейера СР- 70/05 №1, на скребковый конвейер СР-70/05 №2. Нарушены: статья 9 ч.2 Федерального закона №116, пункт 173 "Правил безопасности в угольных шахтах".

6. Отсутствует переходный мостик через скребковый конвейера СР-70/05 по сбойке вентиляционного ходка №602бис. Нарушены: статья 9 ч.2 Федерального закона № 116, пункт 304 "Правил безопасности в угольных шахтах".

7. Нарушено защитное заземление на электромагнитном пускателе ПВИ-250 питающего компрессорную установку ДЭН-45 установленная в параллельном штреке. Нарушены: статья 9 ч.2. Федерального закона №116, пункт460 "Правил безопасности в угольных шахтах".

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Согласно протоколу № 045-05-10/17 от 03.10.2017 о временном запрете деятельности с 17-00 часов 03 октября 2017 года по проведению параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. № 200 на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: <адрес>.

Представитель юридического лица – АО «Разрез «Инской» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласна, вину в совершении административного правонарушения признает, просит не применять более строгую меру наказания на длительный срок более 15 суток.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что на основании п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 17-00 часов 03.10.2017 года государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. №200 на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево. По сроку приостановления просит приостановить деятельность по проведению параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. №200 на срок до 30 суток.

Суд, выслушав представителя юридического лица АО «Разрез «Инской» и представителя заинтересованного лица – Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 045-05-10/17 от 03.10.2017г., протоколом о временном запрете деятельности № 045-05-10/17 от 03.10.2017г., предписанием по проверке соблюдения требований промышленной безопасности №68-09-17-590 от 03.10.2017г., объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение АО «Разрез «Инской» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд учитывает, что на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении, выявленные нарушения не устранены, предписание инспекции не выполнено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе признание вины, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности по проведению параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. №200 на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 30 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по проведению параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. № 200 на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, - 17-00 часов 03 октября 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – АО «Разрез «Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево; р/счет <***>, БИК 043297784 в КФ ОАО «БИНБАНК» г. Москва, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 57629663, местонахождение опасного производственного объекта – подготовительный забой параллельного штрека АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, АО «Разрез «Инской», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению параллельного штрека и эксплуатации комбайна проходческого КП-21 зав. № 200 на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности с 03 октября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов