Решение № 2-1640/2018 2-1640/2018~М-1473/2018 М-1473/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1640/2018

Мотивированное
решение составлено 26 ноября 2018 года

Дело № 2-1640/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

23 ноября 2018 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО3 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее КУМИ) обратился в суд с иском к ФИО3, просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать принадлежащие ему гараж, деревянную постройку и иные предметы хозяйственного пользования, размещенные с северной стороны за границами участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, освободив земельный участок площадью 66,3 кв.м.

В обоснование требований истец ссылается на то, что с северной стороны за границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возведены строения: кирпичный гараж площадью 44,1 кв.м. и деревянная хозяйственная постройка площадью 22,2 кв.м.. Администрацией Карабихского с/п и Администрацией ЯМР разрешение на строительство указанных объектов на спорном земельном участке не выдавалось. В ходе проверки установлено, что владельцем гаража и деревянной постройки является ФИО3.

Определением суда от 28.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (л.д. 34).

Представитель КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО4 в суде иск поддержала в объеме заявленных требований, ссылаясь на то, что принадлежащие ответчику гараж и иные строения являются самовольной постройкой, поскольку возведены на земельном участке, который ему не принадлежит.

Ответчик ФИО3 в суде требования не признал.

Представитель ответчика по устному ходатайству ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагала, что возведенные истцом строения самовольными постройками не являются, поскольку возведены на земельном участке, предоставленном ему органом местного самоуправления.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены вопросы проведения муниципального земельного контроля.

На основании постановления Администрации ЯМР ЯО от 30.04.2015 г. №2467 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района» КУМИ Администрации ЯМР осуществляет полномочия по проведению муниципального земельного контроля на территории Ярославского муниципального района.

Актом проверки использования земельного участка от 16 июня 2017 года № 23 было установлено, что на обследуемом земельном участке, расположенном с северной стороны за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположены строения: кирпичный гараж площадью 44,1 кв.м. и деревянная хозяйственная постройка площадью 22,2 кв.м.

Администрацией Карабихского с/п и Администрацией ЯМР разрешение на строительство указанных объектов на обследуемом земельном участке не выдавалось. В ходе проверки установлен владелец гаража и деревянной постройки - ФИО3, который подтвердил, что указанные объекты возведены им. Документы на земельный участок площадью 66,3 кв.м., занимаемый гаражом и деревянной постройкой, ФИО3 не представлены.

Кроме того, территория вокруг указанных построек захламлена различными предметами, принадлежащими ФИО3: пластмассовые ящики, деревянные палки, доски, дрова, металлические бочки, и пр. С северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 установлены металлические конструкции, частично огораживающие участок ориентировочной площадью 16 кв.м..

Таким образом, ФИО3 самовольно занят земельный участок общей площадью 66,3 кв.м, что подтверждается обмером площади земельного участка, являющегося приложением к акту от 16.06.17 г. №23, из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

По результатам проверки ФИО3 выдано предписание от 16.06.2017 г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 01.09.2017 г..

01.09.2017 г., 26.02.2018 г. ФИО3 обращался в КУМИ Администрации ЯМР с заявлениями о продлении срока исполнения предписаний. 07.09.2017 г., 28.02.2018 г. КУМИ Администрации ЯМР вынесены определения о продлении срока исполнения предписания до 01.12.2017 г. и до 01.06.2018 г. соответственно.

По результатам выезда 20 июня 2018 года установлено, что предписание не исполнено, о чем составлен акт проверки от 22.06.2018 г. №58. С повторным заявлением о продлении срока исполнения предписания ФИО3 не обращался. Документы, дающие право на использование земельного участка площадью 66,3 кв.м. не представлены.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что земельный участок был предоставлен ему под строительство гаража главой Карабихского сельсовета ФИО6, поскольку они опровергаются следующим.

Ранее ФИО3 обращался в Ярославский районный суд Ярославской области с иском к ФИО1., ФИО2 Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО и др., в котором, наряду с другими требованиями, просил признать за ним право собственности на кирпичный гараж площадью 44,1 кв.м., назначение нежилое, 1-этажный, расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок общей площадью 429 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен гараж (гражданское дело № 2-16/2017 г.).

Решением суда отказано в удовлетворении требований ФИО3 в указанной части. В ходе рассмотрения спора судом установлено, что возведенный ФИО3 гараж является самовольной постройкой, так как земельный участок для строительства гаража ему не предоставлялся.

Эти доводы также являлись предметом обсуждения в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-92/2018 г. по иску ФИО3 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на спорный земельный участок, судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, подлежит освобождению с возложением на ответчика обязанности сноса строения, находящегося на спорном земельном участке.

Принимая во внимание, что законные либо договорные основания для использования земельного участка у ответчика отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Предлагаемый истцом срок исполнения решения - в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу - суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу демонтировать принадлежащие ему гараж, деревянную постройку и иные предметы хозяйственного пользования, размещенные с северной стороны за границами участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, освободив земельный участок площадью 66,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина