Решение № 2-256/2019 2-256/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-256/2019

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

27 августа 2019 года. Исаклинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Минбаевой Р.И.,

при секретаре Бочкаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 256 по иску Сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области к ФИО2, Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, равную 1/382 доли и соответствующую площади 13,2 га, из состава земельного участка, площадью 50 424 000 кв.м., с кадастровым № 63:19:0000000:0094, расположенного на территории сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области, в границах бывшего АО «Два Ключа», обосновав своё требование тем, что Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 97 от 05 июля 1993 года АО «Два Ключа» были предоставлены земли на общей площади 50 424 га. на праве общей совместной формы собственности. Данный колхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области. Размер земельной доли, определенный постановлением администрации Исаклинского района Самарской области № 130 от 24 сентября 1992 года для бесплатной передачи в собственность граждан, составлял 13,2 гектара. 11 декабря 2007 года указанный земельный участок, площадью 50 424 000 кв.м. был поставлен на кадастр и ему присвоен кадастровый № 63:19:0000000:0094. Размер доли каждого члена колхоза был определен в 1/382.

В основном указанные земельные доли не были оформлены в собственность и не используются для производства сельскохозяйственной продукции, свидетельств о праве собственности в отношении 121 земельных долей получено не было. Земля, отнесенная на указанные доли, не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», три года. В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, на территории Российской Федерации, законодателем была предусмотрена норма, закрепляющая право органов власти, в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную).

Реализуя свое преимущественное право на приобретение невостребованных земельных долей на территории муниципального района Исаклинский Самарской области, Правительство Самарской области приняло распоряжение от 30 июля 2010 года № 219-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Исаклинский Самарской области в пользу муниципального района Исаклинский Самарской области». Данное право закреплено за Правительством статьей 5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле».

Руководствуясь частью 2 статьи 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», сельское поселение Два Ключа 16 февраля 2013 года в газете «Волжская коммуна» № 65 (28481) опубликовало список невостребованных земельных долей и разместило на информационных стендах в населенных пунктах.

Обратились в администрацию сельского поселения Два Ключа со дня опубликования и изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности 6 человек.

16 февраля 2013 года в газете «Волжская коммуна» № 65 (28481) опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание должно было состояться 21 марта 2013 года в 11:00 час. по адресу: д. Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области Самарской области, в здании сельского Дома культуры.

Из-за отсутствия кворума собрание участников долевой собственности не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения Два Ключа постановлением № 47 от 27 июня 2013 года утвердила список невостребованных земельных долей в границах АО «Два Ключа».

В указанный список вошла доля ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. У сельского поселения отсутствует информация о принятии наследства после её смерти.

Решение суда по данному вопросу необходимо истцу для упорядочения земельных отношений на территории сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержал полностью.

Представители ответчиков и третьих лиц на судебное заседание не явились.

В своих отзывах глава муниципального района Исаклинский ФИО4 и руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский ФИО5 иск признали полностью и просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Ответчик ФИО6 в своем отзыве иск не признал и пояснил, что является наследником ФИО1, документы на получение наследства в отношении спорной земельной доли находятся на стадии оформления.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области каких-либо возражений против исковых требований не представило.

Суд, заслушав представителя истца, изучив мнение ответчиков и третьих лиц, а также материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со ст. 8 указанного закона, для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 97 от 05 июля 1993 года АО «Два Ключа» были предоставлены земли на общей площади 50 424 га на праве общей совместной формы собственности.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

В судебном заседании из объяснения представителя истца, кадастровой выписки о земельном участке в границах земель АО «Два Ключа» <адрес> установлено, что ФИО1 являлась работником АО «Два Ключа». Средняя земельная доля на территории АО «Два Ключа» на момент передачи в собственность граждан сложилась в размере 13,2 га на каждого члена колхоза, размер доли составил 1/382.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

На данном этапе органом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе на территории Исаклинского района являлся Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Исаклинского района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ – V №.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Из письма нотариуса <адрес> ФИО9 и письма нотариуса <адрес> ФИО10 установлено, что после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось.

В ходе подготовки дела к рассмотрению от наследника ФИО1 –ФИО2, в суд поступило возражение, в котором он пояснил, что принял наследство после смерти ФИО1

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Требование истца является не обоснованным.

Руководствуясь ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», ст.ст. 5 и 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сельскому поселению Два Ключа муниципального района Исаклинский Самарской области в иске к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2019 года.

Судья: