Решение № 2А-276/2020 2А-276/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-276/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2020-000398-88

15 октября 2020 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре судебного заседания Чайке А.Ю., с участием административного истца, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с отказом в оформлении и направлении необходимых документов для исключения его из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС),

установил:

ФИО1 обратился с иском, в котором просил признать незаконными действия начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанные с отказом в оформлении документов для исключения его из реестра участников НИС и возложить на указанное должностное лицо обязанность по направлению необходимых документов полномочному должностному лицу для реализации.

В обоснование требований ФИО1 указал, что он с 2014 года является добровольным участником НИС. 23 июля 2020 года он обратился рапортом к командиру войсковой части № 1 об исключении его из реестра участников НИС. В этот же день из войсковой части № 1 в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ были направлены документы об исключении его из реестра участников НИС. 14 сентября этого же года до него был доведен ответ начальника жилищного органа об отказе в его просьбе.

Врио начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2 в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать в связи с необоснованностью.

Начальник 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и руководитель ДЖО МО РФ, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы 26 марта 2007 года, а новый – 26 марта 2010 года, с 6 мая 2014 года на основании поданного рапорта о включении в реестр участников НИС был включен в соответствующий реестр. 23 июля 2020 года им был подан рапорт об исключении из данного реестра, в чем ему ответчиком было отказано.

Обосновывая отказ, должностное лицо в своем ответе от 3 августа 2020 года, адресованном командиру войсковой части № 1 указало, что законом не предусмотрен добровольный порядок исключения из реестра участников НИС, а основания для такого исключения как увольнение с военной службы, исключение из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, не наступили.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своём интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Из сообщения главного специалиста Владивостокского филиала ФГКУ «Росвоенипотека» от 25 сентября 2020 г. № НИС-Ф-7/405 следует, что ФИО1, будучи участником НИС, не воспользовался денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счете. Целевой жилищный заем ему также не предоставлялся.

Таким образом, в отношении ФИО1 условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили. Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Действия должностных лиц, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершённые до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильём, не основаны на законе.

Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При таких условиях, принимая во внимание, что командиром воинской части 23 июля 2020 года в жилищный орган были направлены необходимые документы об исключении ФИО1 из реестра участников НИС, то ответчиком должно быть реализовано волеизъявление ФИО1 о закрытии именного накопительного счёта участника НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные.

На основании изложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанные с отказом ФИО1 в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ оформить документы для исключения ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и направить их установленным порядком в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 9 ст. 227 КАС РФ начальнику 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 16 октября 2020 года.

Председательствующий С.А. Марченко