Постановление № 5-1875/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1875/2020

№ 5-1875/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Иноземцева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Сияние», ИНН/КПП № №, расположенного по адресу: 344002, <адрес> (бывшая <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области направлено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сияние» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и решении вопроса о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Сияние», в ходе осуществление своей деятельности нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

Интересы юридического лица при рассмотрении дела представлял ФИО1, который признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения сотрудниками Общества в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устранены, за исключением обработки многоразовой посуды – отсутствует посудомоечная машина со стерилизующим эффектом, в связи с чем просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на незначительный срок.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришёл к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, что заместителем начальника отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области при участии в проверочных мероприятиях проводимых сотрудниками ОП № 3 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 19 часов 50 минут до 20 часов 25 минут, в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на предприятии общественного питания ООО «Сияние» по адресу <адрес> (бывшая <адрес>), : №№, этаж: цокольный, этажность здания: 1, Литер А нарушаются саниарные нормы и правила выразившиеся в следующем: на летней площадке не созданы условия для соблюдения социального дистанцирования, а именно столы и стулья расставлены компактно, что не позволяет соблюдать социальную дистанцию посетителями, отсутствует информация в летнем баре и летней площадке для посетителей о необходимости соблюдения социальной дистанции 1,5-2 метра; в предприятии общественного питания не организован дезинфекционный режим на летней площадке и летнем баре - отсутствуют дезинфицирующие средства обладающие вирулицидными свойствами; не организованы мероприятия по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не осуществляется ежедневная термометрия (согласно листу термометрии тела сотрудников - термометрия проводилась 02.10, 06.10, 08.10), не проводится осмотр сотрудников при приходе на работу на наличие инфекционных заболеваний, отсутствует журнал осмотра, не проводится опрос сотрудников на наличие инфекционных заболеваний, а также о контакте с заболевшими COVID-19, отсутствуют листы опроса, либо журнал; в предприятии общественного питания используется многоразовая посуда (стаканы, бокалы) при отсутствии условий для обработки многоразовой посуды - отсутствует посудомоечная машина со стерилизующим эффектом, а также дезинфицирующие средства с вирулицидными свойствами; в помещении с постоянным пребыванием людей (моечная) не обеспечено обеззараживание воздуха, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой

По факту данного административного нарушения составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Сияние».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в остальной части, выявленных должностными лицами нарушений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ уставом ООО «Сияние», договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ актом приема-передачи нежилого помещения в аренду от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительным соглашением № к договору аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.,договором аренды общего имущества многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалом.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, т.е. юридическое лицо ООО «Сияние» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Сияние» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена и доказана материалами дела.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит вину правонарушителя ООО «Сияние» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказанной.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкцией указанной выше нормы права устанавливается административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, фактическое признание правонарушителем своей вины, суд считает возможным назначить ООО «Сияние» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сияние», ИНН/КПП № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта- ООО «Сияние», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Обязать ООО «Сияние» провести необходимые мероприятия и принять меры для устранения выявленных нарушений норм ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Разъяснить, что судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Иноземцева