Решение № 2-14/2021 2-14/2021(2-939/2020;)~М-797/2020 2-939/2020 М-797/2020 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-14/2021

Дело №2-14/2021

УИД 23RS0043-01-2020-001395-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск 05 июля 2021 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Жолудевой К.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1, адвоката Моногарова А.С., действующего на основании ордера №, удостоверения №,

представителя ответчика - администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, который принадлежит ему на праве собственности.

Как следует из искового заявления, с учетом уточнений, истцу принадлежат на праве собственности два смежных земельных участков: первый – расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №; второй - расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №

За период строительства на них объектов недвижимости неоднократно изменялись, не по инициативе истца, границы земельных участков, описание местоположения точек границ земельных участков. Так, при формировании земельного участка, кадастровый номер: № – смежного к участку с кадастровым номером №, были изменены (уменьшены) размеры фасадной части участка, а также менялась конфигурация участка с кадастровым номером №.

В 2005 году строительство объектов недвижимости на земельных участках было окончено. Ввиду того, что по окончанию работ по строительству магазина автозапчастей и станции технического обслуживания «Старт», истцом своевременно не был изготовлен графический материал земельного участка с кадастровым номером №, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, по адресу: <адрес>, истец обратился в адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района с заявлением о согласовании местоположения границ данного земельного участка, которое существует на местности 15 и более лет, с приложением списка координат характерных точек.

Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> истцу было отказано в рассмотрении данного вопроса на основании того, что в перечне муниципальных услуг администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> отсутствует муниципальная услуга по согласованию графического материала земельного участка.На кадастровом плане территории и согласно ПЗЗ Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> от 12.03.2014г. №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваемый ориентир земельного участка накладывается на территорию общего пользования.

Истец считает, что администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> ему необоснованно было отказано в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №.

Просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, с координатами характерных точек <данные изъяты>

Истец ФИО1 и его представитель Моногаров А.С. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО2 - возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что из предоставленного графического материала земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что истец просит установить границы земельного участка (точки н2-н5), которые фактически располагаются на территории общего пользования. На этом участке с этими точками находится навес, принадлежащий истцу. При этом решение о предоставлении земельного участка для строительства навеса на территории общего пользования уполномоченным органом местного самоуправления в установленном порядке не принималось, разрешение на строительство указанных объектов в установленном порядке не выдавалось. В связи с чем администрация Приморско-Ахтарского городского поселения приходит к выводу, что возведенный истцом навес является самовольной постройкой.

Кроме того, постановлением от 17.01.2020г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Это говорит о том, что земельный участок – это территория общего пользования. Лицо, привлеченное к административной ответственности, данное постановление не обжаловалось, а значит, согласилось с наказанием.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и, оценив собранные доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 12, ст. 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником двух смежных земельных участков: первый – расположен по адресу: <адрес>,кадастровый номер: №; второй - расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № Разрешенное использование обоих земельных участков: объекты придорожного сервиса.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в собственности истца с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи. На государственном кадастровом учёте стоит с ДД.ММ.ГГГГ без определения местоположения границ земельного участка.

На основании Постановлений главы администрации Приморско-Ахтарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №(в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) и от ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено проектирование и строительство объекта - <данные изъяты>

Для осуществления строительства второй очереди (магазина автозапчастей), истцом в Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора по Приморско-Ахтарскому району на основании рабочего проекта получено Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

01 декабря 2004 г. истцом было заказано и изготовлено Дополнение к проекту <данные изъяты> В декабре 2004 года фактически навес был установлен на части земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением главы <адрес> № от 21.01.2003г. «Об утверждении акта приемки от 20.03.2002г. законченного строительством объекта: <данные изъяты>

Постановлением главы МО <адрес> № от 14.12.2005г. «О регистрации акта приемки от 25.11.2005г. законченного строительством объекта: <данные изъяты>

На сновании указанных постановлений, истец ФИО1 и его супруга ФИО3 зарегистрировали право собственности на объекты строительства: на строительство первой очереди – ДД.ММ.ГГГГ года(кадастровый номер №), на строительство второй очереди – ДД.ММ.ГГГГ года(кадастровый номер №

В последующем на основании договора дарения ? доли магазина от ДД.ММ.ГГГГ, собственником на объекты недвижимости с кадастровым №, включая навес, стал истец ФИО1.

Кроме того, 31.07.2005г. МП Архитектурно-градостроительным центром изготовлена контрольная геодезическая съемка объекта недвижимости по <адрес>, где зафиксировано существование навеса. 25.08.2005г. филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация по Приморско-Ахтарскому району» были обследованы возведенные объекты, в том числе обследован и отображен навес литер Г3 с размерами. Технический паспорт на объекты недвижимости изготовлен 05.09.2005г..

Таким образом, фактические границы земельного участка были определены более 15 лет назад.

Частью 4 ст. 69 Федерального закона Российской Федерации № 218-ФЗот 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе, осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22).

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Для установления фактических границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет, судом была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного экспертно-измерительного осмотра выполненного в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 подпункта (п.п.) 7.4 и требованиями ГОСТ 26433.0-95, а также со средней квадратической погрешности местоположения характерных точек, равной не более 0,1 м, экспертом установлены, фактические границы, существующие на местности пятнадцать и более лет земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, которые представлены в табличной форме – описание фактических границ исследуемого земельного участка описаны координатами характерных поворотных точек (таблица 1, лист заключения №), и показаны на рисунке 2, лист заключения №, а именно: <данные изъяты>

Определенное фактическое местоположение границ, фактическая площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, а также первичным правоустанавливающим документам, а именно: границам и конфигурации указанные в техническом паспорте инв. № на здание: Магазин автозапчастей на 4 рабочих места с четырьмя гаражными боксами – Станция техобслуживания «Старт».

Фактическая площадь, равная 624,0 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствует площади равной 600 кв.м., указанной в правоудостоверяющих документах.

Принимая во внимание пункт 10 статьи 22 № ФЗ, эксперт приходит к выводу, что фактическая площадь равная 624,0 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является уточненной, так как границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, чему свидетельствует сведения, содержащиеся в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, не имеет наложения на земли общего пользования.

Таким образом, в ходе судебного заседания, утверждения представителя ответчика о том, что строительство было произведено без соответствующих разрешений, не нашли своего подтверждения.

Ответчиком не представлено суду доказательств о незаконности возведения магазина с навесом, а также не опровергнуто местоположение границ земельного участка, существующих на местности 15 и более лет.

Ссылка представителя ответчика на то, что ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и это говорит о том, что земельный участок под навесом – это территория общего пользования, не нашла своего подтверждения. Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимости, включая навес, принадлежат на праве личной собственности истцу ФИО1, а не его супруге ФИО3.

Также в судебном заседании было установлено, что соблюдение земельного законодательства на земельных участках, принадлежащих истцу, по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №; по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, неоднократно проверялось органами контроля:

- Акты обследования земельного участка № и № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные ГУ КК «Кубаньземконтроль» Департамента имущественных отношений Краснодарского края;

- Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ Государственного земельного надзора Приморско-Ахтарского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю;

- Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района по муниципальному земельному контролю;

- Акты проверок № и № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района по муниципальному земельному контролю.

При этом в ходе вышеперечисленных проверок, нарушений земельного законодательства в части захвата земель общего пользования выявлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, с установлением границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с описанием фактических границ земельного участка согласно координатам характерных поворотных точек, указанных в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.5 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 03.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, согласно координатам характерных поворотных точек: <данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в кадастровый учет, внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда изготовлено – 12.07.2021г.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова