Решение № 2А-380/2020 2А-380/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-380/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием прокурора Эглит А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 07.07.2015 г. осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления в его отношении административного надзора. Ссылаясь на указанные обстоятельства, как на установленные законом основания установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен, участвовать в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи не пожелал. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения исковых требований и исследовав материалы настоящего дела, личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

ФИО1 приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 07.07.2015 г. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Данным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором мирового судьи второго судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 24.12.2015 г. ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору от 07.07.2015 г. Багратионовского районного суда Калининградской области окончательно назначено наказание в виде 5 лет и 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Вступившим в законную силу постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 15.12.2016 г. приговор мирового судьи второго судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 24.12.2015 г. изменен. ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по ч.1 ст. 158 УК РФ. Исключена из приговора ссылка о назначении наказания по ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений. Постановлено считать ФИО1 осужденным по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор мирового судьи оставлен без изменения.

В настоящее время ФИО1 осужденный за совершение тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется удовлетворительно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной характеристики усматривается, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 ДД.ММ.ГГГГ для отбывания назначенного судом наказания. За время содержания в СИЗО-1 не допускал нарушений режима содержания. По прибытию в ФКУ ИК-13 не был трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен обработчиком изделий из янтаря. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен обработчиком изделий из янтаря. К работам без оплаты труда относится положительно. Требований пожарной безопасности не нарушает. За период отбывания наказания допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взыскания погашены по сроку. За добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся правами начальника учреждения. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к нападению на представителей администрации. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. В течение года не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает. В коллективе осужденных уживчив, круг общения широкий, взаимоотношения с осужденными носят спокойный характер. К конфликтам не склонен, поддерживает отношения со всеми осужденными. В общении с сотрудниками администрации ведет себя не всегда сдержанно. Правила личной гигиены соблюдает, внешний вид не всегда опрятен, требует контроля со стороны администрации за соблюдением правил ношения одежды установленного образца. Вину в совершении преступления признал. Имеет исковые обязательства, которые погашает ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, а также то, что имел взыскания в период отбывания им наказания, которые погашены по сроку, пять раз поощрялся за добросовестное отношение к труду. Также судом учитываются те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к нападению на представителей администрации. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Кроме того, из приговора постановленного в отношении ФИО1 усматривается, что регистрации по месту жительства на территории Калининградской области он не имеет.

По сообщению отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области, в базе адресно-справочной информации имеются сведения о регистрацию ФИО1 по месту пребывания в ФКУ ИК-13 сроком до ДД.ММ.ГГГГ Сведений о регистрации по месту жительства не имеется.

Сведениями о регистрации ФИО1 по месту жительства (пребывания) за пределами территории Калининградской области суд не располагает.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из изложенного следует, что ФИО1 места жительства (пребывания) не имеет.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CDE59E12BA915FE4140F0716E1F92B6F50ED8F4427942EB88A394B86CDA6AAC508F2№" Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания, административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки всего 4 раза в месяц в отдел внутренних дел, суд не усматривает.

Таким образом, суд находит требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

- запрещения выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 апреля 2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова