Решение № 2А-3450/2021 2А-3450/2021~М-3123/2021 М-3123/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-3450/2021

УИД: 16RS0049-01-2021-008253-68

Категория 3.178

2а-3450/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Закировой Э.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от --.--.---- г. №--,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ---,

установил:

отдел полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее - административный ответчик), в обоснование указав, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на ---, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: ---. Решением Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г. Панину В.Ю. установлены следующие дополнительные административные ограничения: ---.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, в течение одного года 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленными решениями, просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде ---.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что официально не трудоустроен, однако имеет временные заработки – занимается арендой автомобилей такси, а также рекламными щитами в крупных торговых центрах. Также указал, что постановления по делам об административных правонарушениях им не обжаловались.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №---О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от --.--.---- г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного --- УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на --- с отбыванием наказания в исправительной колонии ---. Приговор вступил в законную силу --.--.---- г. (л.д. 4-13).

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на ---, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: --- (л.д.14-19).

Решением Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г. Панину В.Ю. установлены следующие дополнительные административные ограничения: --- (л.д. 20-23).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, а также частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 25-26).

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 27-28).

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 29-30).

Данные постановления административным ответчиком не обжалованы, вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики административного ответчика следует, что ФИО2 проживает с сожительницей по адресу: ... ..., характеризуется отрицательно, жалоб со стороны членов семьи и соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьями 19.24, 20.1, 7.27, 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 32).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от --.--.---- г. и решением Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г. следующим: ---.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО2, --.--.---- г. года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от --.--.---- г., решением Авиастроительного районного суда города Казани от --.--.---- г., установить ФИО2 ограничение в виде ---.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2021 года.

Решение22.07.2021