Решение № 2А-1067/2024 2А-139/2025 2А-139/2025(2А-1067/2024;)~М-1025/2024 М-1025/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-1067/2024

Административное дело №2а-139/2025

УИД 09 RS 0005-01-2024-001415-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., с участием: административного истца - ФИО1, его представителя - адвоката Ахтауова С.П., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Отдела МВД России по Малокарачаевскому району - ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя прокурора Малокарачаевского района - Тарасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы административного дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Малокарачаевскому району о частичной отмене установленных решением суда административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Малокарачаевскому району о частичной отмене установленных решением суда административных ограничений, при этом ссылается на то обстоятельство, что по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.2 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания, решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен административный иск начальника ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Ульяновской области, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с ограничениями:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в установленный уполномоченным органом внутренних дел по месту жительства или пребывания в Отдел внутренних дел для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики.

В судебном заседании административный истец - ФИО1 и его представитель - адвокат Ахтауов С.П., просили удовлетворить административный иск по указанным в заявлении основаниям.

ФИО1 пояснил, что за весь период административного надзора он неукоснительно выполняет возложенные на него судом обязательства, преступлений и правонарушений не совершал.

Он также пояснил, что у него два малолетних ребенка, его супруга не работает, осуществляя уход за ними, вместе с ним также проживают родители, мать пенсионерка по старости, отец инвалид 2 группы умер ДД.ММ.ГГГГ.

Для обеспечения своей семьи, он (ФИО1) помогает матери, являющейся ИП - организовать туристический бизнес в урочище «<адрес><адрес>, иной работы у него не имеется, в связи с чем, он часто выезжает за пределы КЧР (в города Кавказских минеральных вод и другие места), ему также часто приходится выезжать на автомашине в позднее ночное время.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Малокарачаевскому району - ФИО2, поднадзорного ФИО1 охарактеризовал положительно, пояснив, что за весь период административного надзора он неукоснительно выполняет возложенные на него судом обязательства, на проводимые с ним беседы реагирует адекватно, к уголовной и административной ответственности в период осуществления надзора не привлекался, вопрос об удовлетворении административного иска оставил на усмотрение суда.

Прокурор Тарасова А.В. в ходе судебного заседания полагала, что в удовлетворении административного иска следует отказать, за необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы и материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, суд находит необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 205.2 УК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного выше закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.2 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания, решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен административный иск начальника ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Ульяновской области, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с ограничениями:

-обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в установленный уполномоченным органом внутренних дел по месту жительства или пребывания в Отдел внутренних дел для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, в ОМВД России по Малокарачаевскому району на административном учёте состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО1 досрочно не снималась и в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ не погашена.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 года (в редакции Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 года №41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со статьей 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно статье 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 года (в редакции Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 года №41), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и части 3 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации на территории Малокарачаевского района, Карачаево-Черкесской Республики, положительно характеризуется по месту жительства - администрацией Первомайского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики, участковым уполномоченным ОМВД России по Малокарачаевскому району ФИО12, соседями по месту жительства, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, женат, на иждивении имеет двух малолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же мать - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионерку по старости. Отец административного истца - ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом также установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году оказал материальную помощь участникам Специальной военной операции и пострадавшим от террористического акта в «Крокус Сити Холл» (перечислив денежные средства, квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), провел лекцию - беседу с молодыми спортсменами во Дворце спорта в селе Учкекен на тему «Терроризм и его проявления».

В судебном заседании установлено, что для обеспечения своей семьи, в том числе несовершеннолетних детей всем необходимым (питание, одежда, обучение, медицинское обслуживание, досуг), ФИО1 помогает матери (являющейся ИП), организовать туристический бизнес в урочище «<адрес> (доказательства занятия указанной деятельностью в судебном заседании исследованы), иной работы у него не имеется, в связи с чем, он часто выезжает за пределы КЧР (в города Кавказских минеральных вод Ставропольского края и в другие субъекты СКФО), ему (ФИО1) также часто приходится выезжать на автомашине в позднее ночное время, в выходные и праздничные дни, у него ненормированный рабочий день.

К урочищу «<адрес>» ведут три дороги - через <адрес>, а также через сёла <адрес>, автомобильная дорога в эти населенные пункты (<адрес>) пролегает через территорию <адрес> и <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание факт трудоустройства ФИО1 и специфику выполняемых работ, выезды за пределы КЧР, в том числе в ночное время, характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, указанные выше действия, суд оценивает как меры, направленные на социальную адаптацию и приходит к выводу о частичной отмене (уменьшении объема) административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, и запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, путем уменьшения объема ограничений, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности, при этом, не усмотрев оснований для полной отмены указанных ограничений, а также уменьшения установленной периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить частично.

Частично отменить (уменьшить объём) установленных решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в отношении ФИО1, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, и запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, путем уменьшения объема ограничений, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд в течение 10 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, ее копии.