Решение № 2А-4572/2025 2А-4572/2025~М-4101/2025 М-4101/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-4572/2025

№

№
№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск ДД.ММ.ГГГГ года

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ряковского Н.А.,

при секретаре Чичиндаеве Л.Е.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Гынгазовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно от отбывания наказания на срок 6 месяцев 7 дней. Осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ) по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 час. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Советскому району г. Томска начат с 29.09.2025. В течение последнего года поднадзорный ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки по месту жительства установлено, что ФИО1 проживает с женой ФИО4 и дочерью ФИО2, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание ОМВД России по Советскому району г. Томска, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, представителя не направило, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, имеется заявление о согласии с дополнением административных ограничений и рассмотрении дела в его отсутствие.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, уточнив редакцию рассматриваемого ограничения.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ административный надзор в целом и административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; при этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (с учетом приговора Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ), к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной <адрес>, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Советскому району г.Томска.

Принимая решение по административному делу, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 в течение последнего года два раза привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Вместе с тем, как следует из содержания указанных постановлений, указанные правонарушения имели место ДД.ММ.ГГГГ в период с 23.30 по 23.40 час. и ДД.ММ.ГГГГ в период с 01.52 час. по 02.00 час. и выразились в отсутствии по месту жительства в определенное время суток в отсутствие уважительных причин и оправдательных документов.

В данном случае имеется идеальная совокупность административных правонарушений, что исключает возможность оценки поведения ФИО1 как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Однако это не является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска, поскольку он также привлекался к административной ответственности при иных обстоятельствах, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы административного дела представлена характеристика УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска, согласно которой ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с женой ФИО4, ... года рождения, и дочерью ФИО2, ... года рождения, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 ранее судим и отбывал наказание за совершение преступлений против собственности, в течение срока административного надзора в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления анализируемого дополнительного ограничения.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.

С учетом положений ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым уточнить административное ограничение, указав его как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов.

Установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО6 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 до 06:00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Н.А. Ряковский

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Рпубликовано 26.12.2025