Решение № 2А-7681/2017 2А-7681/2017~М-7532/2017 М-7532/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-7681/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-7681/2017
27 декабря 2017 года
г. Абакан


Абаканский городской суд в составе:

председательствующего А.С. Моркеля

при секретаре Н.В. Астанаевой,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД МВД по Республике Хакасия, МВД по РХ о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МРЭО ГИБДД МВД по РХ о признании действий незаконными. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у ФИА приобретено транспортное средство Honda Fit, государственный номер №. Сотрудники МРЭО ГИБДД МВД по РХ изъяли у ФИО1 ПТС и СТС на автомобиль и государственные регистрационные знаки, сообщив, что собственником автомобиля ФИА была прекращена регистрация транспортного средства в связи с утратой, поэтому исходя из внутренних документов МВД РФ постановка на учет этой машины на имя ФИО1 невозможна. Считает такой отказ неправомерным, так как принимая заявление у ФИА о прекращении регистрации транспортного средства сотрудники полиции не учли, что ФИА на тот момент уже не являлась собственником спорного транспортного средства и не имела законных оснований обращаться с данным заявлением. На основании изложенного просит признать действия сотрудников МРЭО ГИБДД МВД по РХ по отказу в регистрации транспортного средства незаконными, и обязать произвести государственную регистрацию автомобиля, прекратить розыск ПТС, регистрационных документов и знаков транспортного средства.

В качестве соответчика определением Абаканского городского суда привлечено МВД по Республики Хакасия.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель административных ответчиков – начальник МРЭО ГИБДД МВД по РХ ФИО3 возражал против удовлетворения требований. Суду пояснил, что ТС находится в розыске, поскольку прежний собственник обратился с заявлением о прекращении регистрации в связи с утратой. Сначала необходимо восстановить регистрацию на прежнего собственника, после этого на нового.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего административного дела, и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД МВД по РХ с заявлением о внесении изменений связи с изменением собственника ТС Honda Fit, 2003 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>.

В регистрационных действиях отказано в связи с тем, что документы на ТС в розыске.

Как указывает административный истец, прежний владелец ТС ФИА, на момент подачи заявления собственником автомобиля не являлась.

В связи с чем, считает действия по прекращению регистрации ТС незаконными.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 24. Административного регламента МВД РФ «По предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденному Приказом МВД России от 07.08.2013 №605 государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям: обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В обоснование требований административным истцом представлен договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИА и ФИО1 в <данные изъяты>.

Согласно представленным МРЭО ГИБДД МВД по РХ копиям документам в адрес ГИБДД г. Саяногорске ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИА о прекращении регистрации ТС Honda Fit, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № в связи с утратой.

Согласно объяснению ФИА от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой и неизвестным местонахождением ТС Honda Fit, государственный номер № просит прекратить регистрацию ТС.

Принято решение о прекращении регистрации ТС.

Согласно п. 61 Административного регламента МВД РФ «По предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» прекращение регистрации транспортных средств, в связи с утратой транспортного средства или в связи с хищением транспортного средства производится по заявлению их владельцев. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случаи их наличия сдаются и утилизируются в установленном порядке в подразделениях Госавтоинспекции, а при их отсутствии выставляются в розыск. Внесенная в автоматизированные информационные системы информация заверяется электронной подписью.

Как установлено в судебном заседании действия ФИА произведены до даты составления договора купли-продажи с ФИО1

Таким образом, у ГИБДД отсутствовали законные основания для отказа в прекращение регистрации транспортных средств, а соответственно и для регистрации транспортного средства на имя ФИО1

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что автомобиль снят с регистрационного учета на основании заявления владельца транспортного средства (лица указанного в документах и на которого зарегистрировано ТС в день подачи заявления), оснований для признания действий МРЭО ГИБДД МВД по РХ незаконными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД МВД по Республике Хакасия, МВД по РХ о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 28.12.2017 г.