Решение № 2А-396/2024 2А-396/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-396/2024

УИД 42RS0017-01-2024-000378-52

Дело № 2а-396/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 марта 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области

Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Сенькиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1, --.--.----. года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, если и иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженец <****> был осужден 04.02.2019 <данные изъяты> городским судом <****> по п. «в» ч. 2 ст. 163 (3эпизода), п. «а,в» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 163, п. «а,в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 163, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28.01.2020 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

ФИО1 осужден 11.11.2021 <данные изъяты> городским судом <****> по ч. 1 ст. 163 (2 эпизода), ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 112, п. «в» ч. 2 ст. 163, п. в» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания ФИО1 под стражей с 30.10.2020 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания в исправительной колонии строгого режима на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 23.11.2021.

ФИО1 содержится в учреждении на основании постановления <данные изъяты> городского суда <****> от 30.06.2022, руководствуясь ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (3 эпизода) до рассмотрения материалов уголовного дела №.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.04.2024 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>.

Администрацией учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно. При общении с сотрудниками администрации груб. По характеру эмоционально устойчив, самооценка завешена, законные требования выполняет с нежеланием. Склонен к нарушению режима содержания. ФИО1 имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров от 30.01.2024, от 30.01.2024, 02.02.3024 водворен в карцер.

Инспектором УУП Отдела МВД России по <****> осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в злоупотреблении алкоголем, не был трудоустроен. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

По приговору <данные изъяты> городского суда <****> от 11.11.2021 в отношении ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Вышеизложенное в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ и ст. 173.1 УИК РФ, свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2024, сроком на один год, в судебном заседании требования поддержала. Просила установить в отношении ФИО1 ограничения сроком на 8 лет: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, если и иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании с использованием системы ВКС, возражал против удовлетворения заявленных требований в части вменения ограничения на запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку после освобождения намерен трудиться, его график работы может предусматривать работу в ночное время.

Выслушав позицию административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, за исключением вменения ограничений в виде запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности. По приговору суда в отношении ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Так, судом установлено, что ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженец <****> был осужден 04.02.2019 <данные изъяты> городским судом <****> по п. «в» ч. 2 ст. 163 (3эпизода), п. «а,в» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 163, п. «а,в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 163, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 30.07.2019). 28.01.2020 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <****>-Кузбассу.

ФИО1 осужден 11.11.2021 <данные изъяты> городским судом <****> по ч. 1 ст. 163 (2 эпизода), ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 112, п. «в» ч. 2 ст. 163, п. в» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания ФИО1 под стражей с 30.10.2020 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания в исправительной колонии строгого режима на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 23.11.2021 (л.д. 6-30,31).

По приговору <данные изъяты> городского суда <****> от 11.11.2021 в отношении ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ (л.д. 6-30,32).

ФИО1 содержится в учреждении на основании постановления <данные изъяты> городского суда <****> от 30.06.2022, руководствуясь ст. 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (3 эпизода) до рассмотрения материалов уголовного дела № (л.д.33).

Начало срока отбывания наказания – 23.11.2023, конец срока – 28.04.2024.

28.04.2024 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>.

Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в настоящее время в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, следует, что осужденный характеризуется отрицательно. При общении с сотрудниками администрации груб. По характеру эмоционально устойчив, самооценка завешена, законные требования выполняет с нежеланием. Склонен к нарушению режима содержания. ФИО1 имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров от 30.01.2024, от 30.01.2024, 02.02.3024 водворен в карцер (л.д.35,37).

Инспектором УУП Отдела МВД России по <****> осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в злоупотреблении алкоголем, не был трудоустроен. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности (л.д. 36).

Учитывая, что приговором <данные изъяты> городского суда <****> от 11.11.2021 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, с учетом характеризующих данных, мнения всех участвующих в деле лиц, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, т.е. на срок погашения судимости, согласно требованиям п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на день совершения преступления.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 в период отбывания уголовного наказания, принимая во внимание также данные о личности осужденного на момент вынесения приговора, суд находит необходимым установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, если и иное не предусмотрено трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых преступлений, окажут воспитательное воздействие на ФИО1

Оснований для установления ФИО1 ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы), а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, исходя из представленных материалов дела, не имеется.

Таким образом, оценив представленные в деле доказательства, соотнеся их с нормами права, с учетом фактически установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора с указанными выше ограничениями на срок 8 лет, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 2 указанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 упомянутого выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 --.--.----. года рождения, уроженца <****>, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 --.--.----. года рождения, уроженца <****>, на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, если и иное не предусмотрено трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

В остальной части заявленных требований отказать.

Административный надзор в отношении ФИО1 --.--.----. года рождения, уроженца <****> исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.В. Чайка