Решение № 2-1855/2019 2-1855/2019~М-1204/2019 М-1204/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1855/2019

Дело № 2-1855/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре Саетовой Н.Э.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО4, действующей на основании доверенности №-н/03-2019-3-467 от 15.03.2019г., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО5, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, указывая на то, что ФИО3 01.09.2011г. была принята на должность учителя истории в Негосударственное образовательное учреждение СОШ «Ор Авнер»". Согласно устава Негосударственное образовательное учреждение СОШ «Ор Авнер» переименовано в Автономную некоммерческую организацию СОШ «Ор Авнер» на основании решения единственного учредителя от дата ДД.ММ.ГГГГ. Данный устав зарегистрирован в управлении министерства юстиции РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ №. Истец, работая в Автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер», осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, у которого менялись названия, но сохранялись одни и те же функции по реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Просила суд обязать Управление ПФР включить в стаж педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер» и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании вышеуказанной доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО5, действующая на основании вышеуказанной доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении страховой пенсии.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ

страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

Согласно п. 2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что Управление ПФР не засчитало период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Исходя из изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в разделе "Наименование должностей" поименована должность учитель; в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.

Как следует из решения управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж педагогической деятельности не включены периоды с работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер».

Отказ мотивирован тем, что наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости закон связывает с характером выполняемой лицом, претендующим на такую пенсию, работы. Условием реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях для детей, поэтому назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от наименования образовательного учреждения.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя истории в Негосударственное образовательное учреждение СОШ «Ор Авнер»".

Согласно устава Негосударственное образовательное учреждение СОШ «Ор Авнер» переименовано в Автономную некоммерческую организацию СОШ «Ор Авнер» на основании решения единственного учредителя от дата ДД.ММ.ГГГГ. Данный устав зарегистрирован в управлении министерства юстиции РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Уставу Автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер» школа является некоммерческой организацией, созданной в связи с реорганизацией Негосударственного образовательного учреждения СОШ «Ор Авнер», с целью реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; руководствуется в своей деятельности законами и положениями об общеобразовательных учреждениях; осуществляет следующие виды деятельности: реализует программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные.

Период работы истцы в Негосударственном образовательном учреждении СОШ «Ор Авнер» включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В своей деятельности Автономная некоммерческая организация СОШ «Ор Авнер» является правопреемником Негосударственного образовательного учреждения СОШ «Ор Авнер», руководствуется Уставом в измененной редакции; основным видом деятельности является: реализация образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица, работая в Автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер», осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, у которого менялись названия, но сохранялись одни и те же функции по реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Таким образом, характер профессиональной деятельности ФИО1 и выполняемой ею работы Негосударственном образовательном учреждении СОШ «Ор Авнер» в связи с переименованием образовательного учреждения в Автономную некоммерческую организацию СОШ «Ор Авнер» не изменился, что ответчиком не оспаривалось.

Как отмечено выше, право на досрочную страховую пенсию по старости работники образовательных учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы, и данное право не может быть поставлено в зависимость от наименования образовательных учреждений, с которыми работники состояли в трудовых отношениях.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. г. № незаконным в части не включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер» всего 2 года 5 месяцев 19 дней, стаж учтенный Управлением ПФР 22 года 6 месяцев 26 дней, всего 25 лет 15 дней на дату обращения за пенсией, а соответственно требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО1 страховую пенсию на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от 22.02.2019г. № в части не включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в автономной некоммерческой организации СОШ «Ор Авнер».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО1 страховую пенсию согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.