Решение № 2А-68/2018 2А-68/2018 ~ М-65/2018 М-65/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-68/2018

Дело №2а-68/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 27 февраля 2018 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Даудов С.С.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО5,

административного ответчика ФИО2-А., заинтересованного лица – главы администрации Червленского сельского поселения ФИО6,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие депутата Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2-Ахмадовича, в части непредставления в администрацию Червленского сельского поселения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги, и обязании депутата Червленского сельского поселения ФИО2-А. исполнить законодательство Российской Федерации в части представления в администрацию Червленского сельского поселения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и противодействия коррупции в деятельности депутатов муниципального образования Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР, в ходе проверки установлено, что на основании постановления территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №2 ФИО2-А. является депутатом ОМС, то есть является выборным должностным лицом.

В соответствии с ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 -ФЗ) депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ депутат признается лицом, замещающим муниципальную должность.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 40 Закона №2-Ф3 депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №2-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Из п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) следует, что профилактика коррупции, в том числе осуществляется путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальнойслужбы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» рекомендовано органам местного самоуправления руководствоваться Указом Президента РФ №2 при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» установлено, что лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий, по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах представляют такие сведения по форме справки, утвержденной настоящим Указом.

Таким образом, депутаты представительного органа муниципального, образования обязаны представлять сведения о своих доходах и расходах, а также; о доходах и расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Лица, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона №2-Ф3 несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установлено, что в нарушение указанных требований закона депутат ОМС ФИО2-Ахмадович в администрацию Червленского сельского поселения сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представил.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО5 поддержал исковое заявление прокурора и просил удовлетворить его по указанным в иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2-А. в судебном заседании требования прокурора признал полностью и обязался устранить нарушения законодательства незамедлительно.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – глава администрации Червленского сельского поселения ФИО6 поддержал требования прокурора.

Суд, выслушав стороны, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 указанной статьи КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2-А. административный иск прокурора <адрес> ЧР признал полностью.

В таком случае, на основании ст.157 КАС РФ, суд считает возможным принять признание административного иска ответчиком, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам ине нарушает права других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46,157,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ЧР к депутату Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2-Ахмадовичу удовлетворить.

Признать незаконным бездействие депутата Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2-Ахмадовича, в части непредставления в администрацию Червленского сельского поселения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги.

Обязать депутата Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР ФИО2-Ахмадовича, представить в администрацию Червленского сельского поселения сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный суд Чеченской Республики черезШелковской районный суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.С. Даудов

Решение вступило в законную силу «_____» ___________________ 2018 года

Судья