Решение № 3А-174/2019 3А-174/2019~М-76/2019 А-174/2019 М-76/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 3А-174/2019

Дело №а-174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,

при секретаре Сигаревой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации <данные изъяты>

<данные изъяты> с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краюобратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации <данные изъяты>)с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано на неоднократные грубые нарушения Алтайской общественной организациейфедерального законодательства, а именно, ст.8 Федерального закона «Об общественных объединениях», выражающиеся в отсутствии деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами. Кроме того, в нарушение ст.29 указанного закона, а также положений Устава организации с ДД.ММ.ГГ не проводятсяОбщие собрания и заседания Совета, коллегиального органа управления, ревизии финансовой и хозяйственной деятельности с ДД.ММ.ГГ не проводились. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседаниене явился, извещены надлежаще, просили о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания судом путем направления извещения посредством почтового отправления. Согласно информации, полученной от одного из учредителей <данные изъяты>.ему известно о рассмотрении настоящего административного дела, просил о рассмотрении дела без участия представителя организации, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Кроме того, сведения о месте и времени рассмотрения дела размещены административным истцом на официальном сайте Управления.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч.1 ст.30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ *** «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Обязанности общественной организации содержатся в ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии с абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности указаны в ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях». Так, основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям (абз.3 ч.1 ст.44 указанного закона).

Аналогичные основания ликвидации юридического лица предусмотрены абзацем вторым п.2ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п.2 ст.61Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено право на предъявление такого требования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ решение о государственной регистрации <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ сведения об Алтайской общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***

В связи с изменением наименования на - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации изменений.

Согласно Уставу Алтайской общественной организацииданная организация является общественным объединением граждан(п.1.1 Устава).

Целью создания организации является пропаганда спорта и здорового образа жизни, оздоровление населения путем приобщения к физической культуре, спорту и фитнесу, увеличение количества людей, занимающихся физкультурой, отвлечение населения от вредных привычек, укрепление и развитие физкультурно-спортивных связей между муниципальными образованиями края, а также развитие профессиональных связей с другими общественными объединениями (п.2.1 Устава).

Организация осуществляет следующие виды деятельности – организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, проведение соревнований между коллективами предприятий, организаций, организация учебно-тренировочного процесса для населения, организация выездных мероприятий и физкультурных сборов на территории Алтайского края и за его пределами, организация досуга для населения, создание и реализация социально-значимых проектов, создание фитнес-клуба, проведение конкурсов, фестивалей, семинаров, совещаний, конгрессов, конференций, выставок и других публичных мероприятий, направленных на поддержку здорового образа жизни, а также другие виды деятельности, не противоречащие законодательству (п.2.2 Устава).

Членами Алтайской общественной организации могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения, заинтересованные в совместном решении уставных задач организации (п.5.1 Устава).

Высшим руководящим органом Организации является общее собрание членов, созываемое Советом Организации не реже одного раза в три года. Постоянно действующим руководящим органом Организации является Совет Организации, избираемый общим собранием на срок 3года и подотчетный общему собранию. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год. Решение о персональном составе Совета Организации принимается не менее ? голосов от общего числа членов общего собрания (п.6.1, п.6.6, п.6.7 Устава).

Ревизию финансовой и хозяйственной деятельности организации осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, избираемые общим собранием на срок 3 года. Контрольно-ревизионная комиссия или ревизор готовят заключение к годовому отчету и балансу (п.7.1, п.7.3 Устава).

Согласно протоколу *** собрания учредителей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ в состав Совета были избраны <данные изъяты>., председателем Совета избран <данные изъяты> ревизором – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ общим собранием членов Организации решение о ее переименовании на <данные изъяты> избран новый Совет организации: <данные изъяты> председателем избран <данные изъяты> также избран новый ревизор <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ председателем Алтайской общественной организации <данные изъяты> на имя руководителя управления Министерства юстиции по Алтайскому краю представлено уведомление о том, что в Алтайской краевой общественной организации не осталось членов организации, деятельность по достижения уставных целей не осуществляется с ДД.ММ.ГГ Организация не проводит общие собрания и заседания Совета, ревизионная комиссия деятельность не осуществляет, из-за отсутствия деятельности документы не велись. Во избежание штрафных санкций государственных органов организацией подаются нулевые отчеты. Из-за отсутствия членов в организации не представляется возможным принять решение о ликвидации в добровольном порядке.

При рассмотрении настоящего административного дела представителями Алтайской общественной организации не представлены доказательства, опровергающие указанные нарушения уставной деятельности Организации.

Таким образом, Алтайской общественной организацией не соблюдаются положения действующего законодательства и Устава. Вышеуказанные нарушения действующего законодательства являются грубыми, в связи с чем имеются основания для ликвидации <данные изъяты> с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать <данные изъяты>основной государственный регистрационный ***) с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дняпринятия решения суда в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова