Решение № 2-3884/2019 2-3884/2019~М-3281/2019 М-3281/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-3884/2019Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика ) - Гражданские и административные УИД 21RS0023-01-2019-004212-26 Дело № 2-3884/2019 Именем Российской Федерации 05 ноября 2019 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э., при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Е., с участием представителя истца администрации г. Чебоксары ФИО1, действующего на основании доверенности №----- от дата года, ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Чебоксары к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка, Администрация г.Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении муниципального земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что главным специалистом - экспертом отдела муниципального контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары был составлен акт осмотра земельных участков перед домовладением № ----- по ул. Интернациональной г. Чебоксары, в том числе: -----, -----, -----, ----- Специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля составлен акт осмотра земельного участка от 07.05.2019 № 38-И-Л, где установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером ----- поставлен на государственный кадастровый учет 25.11.2011 с уточненной площадью 750 кв.м. и разрешенным видом использования: для обслуживания индивидуального жилого дома. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 29.04.2019 № ----- собственником земельного участка с кадастровым номером -----, площадью 750 кв.м. (+/- 10 кв.м.), расположенного по адресу: г. адрес является ФИО2 (регистрационная запись: от 22.03.2012 № 21-21-01/037/2012-210). Доступ на земельный участок с кадастровым номером ----- ограничен забором. На огороженной территории размещены строения: 3-этажный жилой дом из керамзитобетонных блоков, 1-этажный кирпичный жилой дом с мансардным этажом, гараж, баня из керамзитобетонных блоков, теплица. В целях исполнения п. 8 раздела 4 Паспорт проекта «Формирование и реализация земельных участков, нежилых помещений и иного муниципального имущества в целях поступления неналоговых доходов на 2019 год», утвержденного протоколом администрации города Чебоксары от 29.03.2019 № 4 произведено внешнее обследование земельного участка с кадастровым номером ----- со стороны земельных участков с кадастровыми номерами -----, ----- и земельного участка в кадастровом квартале ----- не прошедшего государственный кадастровый учет. По сведениям, опубликованным на официальном портале услуг Росреестра (сервисы: «Публичная кадастровая карта», «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»), земельный участок с кадастровым номером -----, площадью 129 617 кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, поставлен на государственный кадастровый учет 11.08.2008 с разрешенным видом использования - земли общего пользования, находящиеся в распоряжении администрации города Чебоксары. Земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 203 кв.м., расположенный по адресу: г. Чебоксары, поставлен на государственный кадастровый учет 06.06.2008 с разрешенным видом использования: для общего пользования (уличная сеть), с назначением обслуживания дворовой территории. В ходе обследования выполнены измерения по контурам существующих металлических ограждений и строения из керамзитобетонных блоков в виде гаража. Согласно План-схеме земельного участка, отображающей местоположение ограждений, строений и границы смежных земельных участков, с приложением расчетов геодезических параметров земельных участков на плоскости* (каталог координат точек границ внешнего землепользования), вычислений площадей фактически используемых земельных участков в системе координат МСК-21, определено. Ограждение вдоль восточной, южной и северо-западной границ участка домовладения № 146 по ул. адрес, размещены с выносом на части земельных участков с кадастровым номером ----- – -----, с кадастровым номером ----- – ----- и на части земельного участка в кадастровом квартале -----, находящихся в распоряжении администрации города Чебоксары в соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137 – ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Строения из керамзитобетонных блоков КН:1 площадью 38 кв.м., КН:2 и теплица расположены на части земельного участка с кадастровым номером ----- – ----- находящихся в распоряжении администрации города Чебоксары. Вследствие возведения ограждений, строений – -----, теплицы с нарушением установленных границ земельного участка с кадастровым номером -----, ФИО2 осуществляется пользование частью земельных участков с кадастровыми номерами ------ ----- площадью 2 кв.м., с кадастровым номером ----- - ----- площадью 356 кв.м. и земельного участка в кадастровом квартале ----- – ----- площадью 216 кв.м. для ведения хозяйственной деятельности в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю. Как указывает истец, факт самовольного занятия муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----, ----- ФИО2 в отсутствие правоустанавливающих документов на землю в настоящее время продолжается. Истец со ссылкой на п. 1 ст. 103, п. 1 ст. 206 ГПК РФ, п. 3 ст. 209, ст. 301,304, 264, 268 ГК РФ, ст. 29 ЗК РФ, п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст.60 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" просит суд возложить на ФИО2 обязанность освободить часть указанных муниципальных земельных участков от ограждений со столбами, установленного перед домовладением адрес, имеющих координаты поворотных точек, взыскать с ответчика госпошлину в бюджет муниципального образования-города Чебоксары ЧР. В судебном заседании представитель истца администрации города Чебоксары ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, вновь привел их суду. Ответчик ФИО2, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что она уже 65 лет живет на данном земельном участке. Отгороженные земельные участки это овраг, а внизу участка болото. Она с 1986 года за этот участок 12 соток платит налоги, соседям не мешает. Третьи лица ФИО5 и ФИО4, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал. Дополнительно пояснили, что их семья с 1986 года платит налоги за этот земельный участок и не знали, что это не их земля. Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Из представленных суду документов видно, что земельные участки с кадастровыми номерами -----, -----, -----, ----- перед домовладением адрес являются муниципальной собственностью. В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Судом установлено, что 06 июня 2019г. ФИО2 была признана виновной в совершение административного правонарушение, выразившемся в именно в самовольном занятии части муниципальных земельных участков не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ и в отношении нее было вынесено постановление о назначении административного наказания № 2100-161-19 в виде штрафа в размере 5 000 руб. Данное постановление ею не обжаловалось. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В настоящее время факт самовольного занятия муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----, ----- ФИО2 в отсутствие правоустанавливающих документов на землю в настоящее время продолжается. Ответчиком не представлено суду правоустанавливающих документов на этот земельный участок. Ответчик установила металлические ограждения со столбами, строения из керамзитобетонных блоков – КН:1 площадью 38 кв.м., строения – КН:2, теплицы на спорном земельном участке без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования г. Чебоксары, предоставлено ответчику право распоряжаться занимаемым земельным участком по указанному в иске местоположению. При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельный участок. Суд считает, что заявленное исковые требования о возложении на ответчика обязанности освободить вышеуказанные части земельных участков, расположенных по адресу: адрес г. Чебоксары основаны на законе и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 900 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья Возложить на Ответчика – ФИО2 – обязанность освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, от ограждения со столбами, установленного перед домовладением адрес по ул. адрес г. Чебоксары, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося в части земельного участка общего пользования, имеющей следующее координаты поворотных точек: Номер точки ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ (согласно каталогу координат точек границ внешнего землепользования ЗУ:1); Возложить на Ответчика – ФИО2 – обязанность освободить часть муниципального земельного участка с кадастровым номером -----, от: ограждения со столбами; строения из керамзитобетонных блоков – КН:1 площадью 38 кв.м.; строения – -----, теплицы - находящимися перед домовладением адрес. адрес г. Чебоксары, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося в части земельного участка общего пользования, имеющей следующее координаты поворотных точек: ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ Возложить на Ответчика – ФИО2 – обязанность освободить часть муниципального земельного участка в кадастровом квартале -----, от ограждения со столбами, установленного перед адрес ул. адрес г. Чебоксары, за пределами границ земельного участка с кадастровым номером -----, находящегося в части земельного участка общего пользования, имеющей следующее координаты поворотных точек: Номер ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет в размере 900 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Н.Э. Фомина Мотивированное решение изготовлено: 06.11.2019г. Суд:Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика ) (подробнее)Судьи дела:Фомина Наталья Эдуардовна (судья) (подробнее) |