Постановление № 5-350/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-350/2017

Дело № 5-350/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» мая 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 1 таможеного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с сообщением в таможенным орган недостоверных сведений о количестве мест товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причину неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица. Привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Результатами проведенного административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № таможенного поста МАПП Забайкальск из КНР прибыло транспортное средство марки «Скания», госномер № с товаром «томаты свежие, баклажаны свежие, кабачки свежие, перец острый свежий, перец свежий», под управлением водителя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО2 подал документы и сообщил о прибытии груза, предоставив в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы:

Международная дорожная грузовая накладная № от ДД.ММ.ГГГГ;

ИНВОЙС № LYHXPS16081 от ДД.ММ.ГГГГ;

СПЕЦИФИКАЦИЯ б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно данным документам в автомобиле следовал товар:

- «Томаты свежие», 1720 мест, вес брутто 12010 кг, нетто 10723 кг.;

«Баклажаны свежие», 83 места, вес брутто 490 кг, нетто 428 кг.;

- «Кабачки свежие», 200 мест, вес брутто 960 кг, нетто 919 кг.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства и полного взвешивания товара обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно, листы пенопласта белого цвета прямоугольной формы со следами, бывшего в употреблении, в количестве 20 штук, общим весом 20,5 кг., также установлено превышение веса брутто товара «помидоры свежие» на 72,819 кг.

Выявленные несоответствия послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, последующим изъятием товаров, являющихся предметом административного правонарушения и передаче их на ответственное хранение в ООО «Континент плюс».

Согласно товаросопроводительным документам поставщиком вышеуказанного товара является: Манчжурская торговая компания с ограниченной ответственностью «ФИО3 Пиншань», адрес: <адрес>

Покупателем товара является ООО «ЗЕЛЕНЫЙ ЛИСТ», адрес: <адрес>, строение 1.

Согласно международной декларации на транспортное средство перемещение указанных выше товаров через таможенную границу ЕАЭС было произведено водителем ФИО2, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО1, следовательно, перевозчиком товара является ИП ФИО1

Пунктом 21 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящимся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии со ст. 158 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.Согласно ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильных транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о наименовании, а также о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков, о весе брутто товаров ( в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. Ответственность а достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, несет перевозчик.

В силу п.п. 1 п.1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При этом под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения (ст. 16.1, прим.2).

В силу прим.. 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).

В данном случае обоснованные оговорки в накладной о невозможности осуществления проверки перевозимого товара отсутствуют.

Таким образом, ИП ФИО1 вопреки требованиям указанных выше норм, сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто и количестве мест при прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, актом таможенного досмотра, товаросопроводительными документами.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- листы пенопласта белого цвета прямоугольной формы со следами бывшего в употреблении в количестве 20 штук, общим весом 20,5 кг.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.В. Лоншакова