Решение № 2-480/2020 2-480/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-480/2020

Дело № 2-480/2020

УИД 32RS0023-01-2020-002207-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Бакуновой А. В.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО1, на индивидуальном лицевом счете которого остались пенсионные накопления, сформировавшиеся за счет уплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии. Являясь правопреемником по закону, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений своего умершего мужа, однако в принятии заявления отказано в связи с пропуском срока для обращения за указанной выплатой.

Истец просила суд восстановить ей срок для обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ её мужа ФИО1, пропущенный по уважительной причине.

В судебном заседании истец ФИО4 исковое заявление поддержала в полном объеме. Пояснила, что пропустила шестимесячный срок для обращения с соответствующим заявлением, так в начале ДД.ММ.ГГГГ её муж при жизни обращался в Управление пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе с заявлением о выплате средств его пенсионных накоплений, которые при жизни получить не успел. Поэтому она полагала, что после вступления ею в наследство по истечения шестимесячного срока после смерти мужа она как правопреемник получит указанные накопления. В связи с этим с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений она обратилась в пенсионный орган по истечении указанного шестимесячного срока.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку ФИО4 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо ДД.ММ.ГГГГ, по истечении шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица. Отсутствие осведомленности истца о необходимости подачи такого заявления в установленный законом срок, считала неуважительной причиной.Указала, что умерший ФИО1 при жизни ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, имел право на получение указанной выплаты, однако данную выплату ему не успели произвести в установленный законом срок, в связи с тем, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО4 являлась женой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца. <адрес>, на основании свидетельства о заключении брака №, выданного Отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> выдано свидетельство о смерти №.

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. По сведениям УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 имеются средства пенсионных накоплений.

Из пояснений сторон и пенсионного дела умершего ФИО1 установлено, что ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался. При жизни ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области о единовременной выплате ему средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по которому выплата не была произведена, поскольку ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление правопреемникам о наличии у умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений и возможности их получения пенсионным органом не направлялось.

По материалам наследственного дела наследниками ФИО1 являются ФИО4 (супруга) и ФИО2 (сын). ФИО2 (сын) отказался от наследства ФИО1, обратившись ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу с заявлением об отказе по всем основаниям наследования от наследства в пользу жены умершего – ФИО4 (истца). В связи, с чем нотариусом Почепского нотариального округа Брянской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве на наследство по закону №, наследнице имущества умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 его супруге ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Судом установлено, что истица ФИО4 являлась правопреемником умершего застрахованного лица ФИО1, с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений своего мужа ФИО1 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ответчику) обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Управления пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в приеме заявления о выплате средств пенсионных накоплений по причине пропуска шестимесячного срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, истица в судебном заседании указала на наличие её неосведомленности, незнании порядка и правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Она полагала, что после вступления ею в наследство по истечения шестимесячного срока после смерти мужа она как правопреемник получит указанные накопления, поскольку начале ДД.ММ.ГГГГ её муж при жизни обращался в Управление пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе с заявлением о выплате средств его пенсионных накоплений, которые при жизни получить не успел.

Оценивая доводы сторон и установленные обстоятельства, суд, разрешая возникший спор, учитывает следующее.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии(п. 1 ч. 1 ст. 3п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством РФ.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (п. 1 ст. 38Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).

Согласно абз.1 п.3 ст.ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем 1 приведенного пункта (абз.2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ (абз.3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 711, Правила).

Согласно пункту 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

Настоящие Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

В пункте 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711 приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711 в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ - дату смерти ФИО1, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 8 Правил).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 9 Правил).

В соответствии с пунктом 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГвосстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию. Данная норма, предусматривая возможность восстановления пропущенного правопреемниками умершего застрахованного лица срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в судебном порядке, имеет целью защиту прав и интересов правопреемников.

Применительно к настоящему спору, учитывая, что уведомление пенсионным фондом в адрес правопреемников умершего застрахованного лица не направлялось. Соответственно, ФИО4 не располагала необходимой информацией о сроках и порядке реализации своих прав на получение в пенсионных органах пенсионных накоплений своего умершего мужа, в связи с чем, в установленный законом 6-месячный срок с заявлением о выплате пенсионных накоплений не обратилась. Суд приходит к выводу, что срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, был пропущен ФИО4 по уважительной причине, а потому указанный рок подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо- удовлетворить.

Восстановить ФИО4 срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное)с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О. В. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 13 октября 2020 года.