Решение № 2А-2695/2019 2А-2695/2019~М-2109/2019 М-2109/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2695/2019

Дело №2а-2695/2019 14 ноября 2019 года

в г.Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Тосненского городского прокурора Николаева Р.И.,

при помощнике судьи Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинское обследование,

установил:

Тосненский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 об обязании пройти медицинское обследование на пригодность к управлению транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО-12 г.Гатчина Ленинградской области. Протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГБУЗ «Городская наркологическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 вынесено заключение о наличии состояния опьянения, выявлении признаков наркотического опьянения, вызванного тетрагидроканнабинолом, амфетамином. Состояние опьянения у ФИО1 установлено на основании исследования биологического объекта (мочи) методом газовой хромато-масс-спектрометрии и газовой хроматографии, в ходе которого обнаружено содержание наркотических веществ: тетрагидроканнабинол, амфетамин. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП Российской Федерации. Из протокола об административном правонарушении следует, что водитель ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут двигался по <адрес> в направлении от <адрес>, находясь в состоянии опьянения. Из справки ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на учёте у врача нарколога не состоит (л.д.3-7).

В судебном заседании представитель административного истца Николаев Р.И. поддержал административный иск, пояснил, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034-н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2). Согласно пункту 12 Приложения N 2 решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Этот пункт свидетельствует о том, что суд вправе обязать ФИО1 пройти обследование у врачей, которые могут сделать вывод о его пригодности к управлению транспортными средствами, о том, есть ли у него зависимость.

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено ФИО1 по месту его жительства, возвратилось в суд за сроком хранения (л.д.35). О предыдущих судебных заседаниях ФИО1 был извещен, ни в одно судебное заседание не явился.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ» извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.34).

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, то есть к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Поскольку в настоящем деле прокурором предлагается возложить на гражданина исполнение определенной обязанности, не вытекающей из договора; при этом прокурор реализует публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику, то настоящее дело не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

Обращенное к ФИО1 требование пройти медицинское обследование на пригодность к управлению транспортными средствами Тосненский городской прокурор обосновал нормами статей 2, 3, 5, 23-24, 26, 28, ч.ч.1,4 ст.23.1, ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ), статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г.; п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604; Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377.

В статье 2 Закона N 196-ФЗ определены основные термины, в числе которых: безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статья 3 этого Закона определяет основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения. В силу статей 1, 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из основных задач по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ).

Согласно статье 23 Закона N 196-ФЗ 1. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

3. Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

4. Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

5. Обязательные медицинские осмотры, указанные в пункте 3 настоящей статьи, проводятся за счет средств работодателя.

6. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

7. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

8. По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

9. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Статья 23.1 Закона N 196-ФЗ устанавливает медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами: 1. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

4. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Статья 26 Закона N 196-ФЗ определяет условия получения права на управление транспортными средствами.

Статья 27 Закона N 196-ФЗ утратила силу – Федеральный закон от 07.05.2013 N 92-ФЗ.

В соответствии со статьёй 28 Закона N 196-ФЗ 1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

3. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО-10 <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение серии, №, категории «В» (л.д.13).

По данным ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ» административный ответчик на учёте у врача-нарколога Тосненской поликлиники не состоит (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что в 23 часа 45 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>, в состоянии опьянения двигался по <адрес> в направлении от <адрес> (л.д.22). Состояние опьянения ФИО1 подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено употребление марихуаны, амфетамина (л.д.11). ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д.23).

Систематическое толкование норм статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" позволяет суду прийти к следующим выводам: обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Они же периодически проходят обязательные медицинские осмотры. Водители, использующие транспортные средства для собственных нужд, нужд семьи, и не занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве водителей транспортных средств, не проходят ни предварительные медицинские осмотры, ни периодические медицинские осмотры. Сведений о том, что ФИО1 работал водителем, материалы дела не содержат. Данной статьей предусмотрен только один случай, когда водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение – в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством. Это относится к лицам, которые работают водителями. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в рамках обязательного медицинского освидетельствования.

В соответствии частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из данной нормы следует, что именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. При этом он связан требованиями статей 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающими возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только при условии ясности и недвусмысленности нормы права, ее единообразного понимания и толкования всеми правоприменителями и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что предполагает – в силу принципа верховенства права, а также принципа юридического равенства и логически обусловленного им общеправового принципа формальной определенности права – недопущение использования юридических санкций для несоразмерного и, по сути, произвольного ограничения прав и свобод при применении мер принуждения.

Применительно к настоящему административному спору обязанность пройти медицинское обследование на пригодность к управлению транспортными средствами может быть возложена на гражданина только законом. Статья 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не предусматривает обязанности пройти медицинское обследование на пригодность к управлению транспортными средствами гражданину, который был изобличен в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, вызванном употреблением наркотических средств либо психотропных веществ. Для применения данной правовой нормы по аналогии закона к ФИО1 как бы к лицу, принятому на работу в качестве водителя транспортных средств, – также нет оснований, поскольку той же статьёй предусмотрено правовое регулирование возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктом 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 N 1191, установлено, что изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, гражданин, подвергнутый административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо всего прочего, обязан пройти медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которое включает в себя обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом.

Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Из данной нормы международного права также не вытекает обязанность ФИО1 пройти медицинское обследование на пригодность к управлению транспортными средствами. В своё время, перед получением водительского удостоверения ФИО1 прошёл обязательное медицинское освидетельствование как кандидат в водители транспортных средств, при котором у него не выявлено медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в настоящее время он лишен права управления транспортными средствами, при намерении в будущем управлять транспортными средствами он будет обязан пройти обязательное медицинское освидетельствование, которое призвано определить наличие (отсутствие) у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Предусмотренный Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения исчерпывающим образом обеспечивает безопасность дорожного движения, минимизирует участие в дорожном движении водителей, которые не обладают необходимыми физическими и психическими качествами для управления транспортными средствами. После утверждения Правительством Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами – права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения надежно защищены.

Ссылки в административном исковом заявлении на перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеют отношения к предмету спора, поскольку у ФИО1 не выявлены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), заболевание наркомания.

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ N 1034н от 30.12.2015, не обязывает ФИО1 пройти медицинское обследование и не может обязывать как подзаконный нормативный акт. Пункт приложения к данному Порядка, на который сослался представитель административного истца, говорит исключительно о добровольном обращении пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология".

Подводя итог, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку законом не предусмотрена обязанность ФИО1 пройти медицинское обследование на пригодность к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Тосненскому городскому прокурору отказать в удовлетворении административного иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинское обследование на пригодность к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (23 ноября 2019 года) путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд.

Судья: подпись