Решение № 2-3291/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-3291/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав следующее.

ФИО8 в 1990г. от предприятия ЦСКБ была получена комната №, общей площадью 12,90 кв.м., на основании ордера №, в которую он заселился 22.05.1990г. по адресу: <адрес>, и проживает по настоящее время.

Истец принял решение приватизировать занимаемую им комнату с согласия членов семьи.

Однако Департаментом управления имуществом г.о.Самара в приватизации спорного жилого помещения отказано, по причине того, что в соответствии с предоставленными им документами, он занимает комнату №, площадью 6,45 кв.м., по техническому паспорту общая площадь комнаты составляет 12,90 кв.м, и в соответствии с выданным ему ордером 239 от 13.01.1990г. ему предоставлялось койко-место. Но на момент его вселения в многоквартирный дом по адресу: <адрес> имел статус общежития. Согласно постановления № от 02.07.2007г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был исключен из состава муниципального специализированного жилого фонда и уже не является общежитием. Фактически он занимает комнату № один, несет бремя ее содержания, производит текущие и капитальные ремонты этой комнаты, у него возникло право на комнату.

После передачи жилого дома Департаменту управления имуществом г.о.Самара на занимаемую истцом комнату распространяется действие ст.7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», а соответственно с 2009г. он занимает спорную комнату на условиях социального найма.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара заключить с ФИО8 договор социального найма на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес> И.Л. право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – 12,90 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 просила удовлетворить исковые требования в части признания за ФИО8 права собственности на ж/помещение. Требования о заключении договора социального найма –не поддержала в связи с нецелесообразностью.

Представители ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО4, действующая на основании доверенности, в с/заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Представители третьих лиц Администрации г.о.Самары, ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», АО «РКЦ «Прогресс» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, отзыв на иск не представили.

Представитель третьего лица Территориального Управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдан ордер № на право занятия койко-места в комнате 927 в <адрес> на период работы в ЦСКБ (л.д. 15).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в комнате 927 в <адрес> в <адрес> на общей и жилой площади 6,45 кв.м (л.д. 13).

На имя ФИО8 открыт лицевой счёт № для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, рассчитанной исходя из общей площади в размере 6,45 кв.м (л.д. 14).

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключён из состава муниципального специализированного жилищного фонда и включён в состав муниципального жилищного фонда социального использования (л.д. 16).

Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь и жилая площадь спорной комнаты равнозначны и составляют 12,90 кв.м (л.д. 7-10).

Из поквартирной карточки на комнату следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ней был зарегистрирован ФИО5 (л.д. 34), однако снят с регистрационного учёта по своему заявлению.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департамент управления имуществом городского округа Самара сообщил ФИО8 об отказе в заключении договора социального найма на спорную комнату. В письме разъяснено, что, поскольку общая площадь жилого помещения составляет 12,90 кв.м и в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено только койко-место площадью 6,45 кв.м на период работы в ЦСКБ, а документы, подтверждающие выделение ФИО8 в пользование всей комнаты, в департамент не представлены, правовые основания для заключения договора социального найма отсутствуют (л.д. 11).

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям лицо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях «койко-место» должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нём в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на всё изолированное жилое помещение, если это жилое помещение не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Согласно справкам ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» на имеющиеся объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.о. Самары и <адрес> в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации права истца на такие объекты.

Истцу предоставлено общежитие работодателем ОАО РКЦ «Прогресс» в связи с трудовыми отношениями, ФИО8 вселён в спорную комнату в установленном законом порядке, проживал в этой комнате на момент исключения жилого <адрес> из специализированного жилищного фонда и включения его в состав муниципального жилищного фонда социального использования один.

Из объяснений свидетелей ФИО6 и ФИО7 следует, что истец в спорной квартире всегда проживал один, регистрация ФИО5 носила формальный характер. Он был снят с регистрационного учета по личному заявлению 10.01.2014г.

Отказ ответчика заключить с ФИО8 договор социального найма на комнату противоречит приведенным нормам права и нарушает жилищные права истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО8 ФИО1 право собственности на жилое помещение – комнату №, жилой площадью 12,9 кв.м. по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24.07.2017г.

Председательствующий: подпись Османова Н.С.

Копия верна. Судья- Секретарь-