Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-26/2020

копия


Решение

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретарях судебного заседания Альчиной Т.А. и Асонине Г.А.,

с участием <данные изъяты> военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя командира войсковой части ... ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> в отставке ФИО4 об оспаривании приказа об исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым имуществом, без предоставления основного отпуска и отпуска по личным обстоятельствам,

установил:

ФИО4 требует:

-признать незаконным и необоснованным приказ командира войсковой части ... от 1 апреля 2020 года №64, которым внесены изменения в приказ этого командира от 10 октября 2019 года №222 – изменена дата исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы;

-восстановить её в списках личного состава воинской части до обеспечения вещевым имуществом, до предоставления отпуска по семейным обстоятельствам в размере 30 суток и оставшейся части за 2019 год.

При этом она указала, что в период нахождения на стационарном излечении в госпитале с 28 октября 2019 года по 24 декабря 2019 года ей предоставили названные отпуска, соответственно, с 30 октября 2019 года по 13 ноября 2019 года и с 14 ноября 2019 года по 13 декабря 2019 года. Воспользоваться ими она не имела фактической возможности.

В обоснование доводов о необходимости восстановления на военной службе представитель административного истца ФИО2 пояснил, что ФИО4 с 10 января 2020 года по 28 февраля 2020 года исполняла обязанности военной службы.

Представители ответчиков: командира войсковой части ... – ФИО3 в судебном заседании и командира войсковой части ... – ФИО5 в письменных возражениях просили отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку все права ФИО4 при исключении из списков личного состава воинской части соблюдены, отпуска предоставлены.

Прокурор полагал необходимым удовлетворить исковое заявление.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.29 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Приказом командира войсковой части ... от 29 августа 2019 года №66, с учётом внесённых в него изменений приказом этого командира от 25 марта 2020 года №13, ФИО4, имеющая общую продолжительность военной службы 24 года, уволена с военной службы по состоянию здоровья.

Согласно приказу этого должностного лица от 4 октября 2019 года №217 административному истцу предоставлена оставшаяся часть основного отпуска в количестве 8 суток с 5 октября 2019 года по 12 октября 2019 года и дополнительный отпуск по личным обстоятельствам в количестве 30 суток с 13 октября 2019 года по 11 ноября 2019 года. 11 ноября 2019 года она исключена из списков личного состава воинской части.

10 октября 2019 года в связи с нахождением ФИО4 на стационарном излечении в названный приказ приказом №222 внесены изменения: перенесена оставшаяся часть основной отпуска с началом 30 октября 2019 года и окончанием 13 ноября 2019 года и увеличен его размер до 15 дней, перенесен отпуск по личным обстоятельствам, который в новом приказе предоставлен ей с 14 ноября 2019 года по 13 декабря 2019 года. Этим приказом она исключена из списков личного состава 13 декабря 2019 года.

Тем же должностным лицом приказом от 1 апреля 2020 года №64 вновь изменена дата исключения из списков личного состава ФИО4 на 10 января 2020 года.

Между тем, согласно справке к выписке из истории болезни (л.д.114) административный истец с 28 октября по 25 декабря 2019 года, то есть во время предоставленных ей приказом командира войсковой части ... от 10 октября 2019 года №222, находилась на стационарном излечении в ФГКУ «1477 военно-морском клиническом госпитале Минобороны России». Для убытия на излечение командир войсковой части ... выдал ФИО4 соответствующее командировочное удостоверение №51, на котором имеются отметки о прибытии и убытии.

В этой связи право административного истца на оставшуюся часть основного отпуска в размере 15 суток с 30 октября 2019 года по 13 ноября 2019 года и на отпуск по личным обстоятельствам с 14 ноября 2019 года по 13 декабря 2019 года нарушено.

Для восстановления нарушенного права ФИО4 следует предоставить названные оплачиваемые отпуска в количестве 45 суток, то есть обязать ответчика перенести дату исключения из списков личного состава воинской части. Учитывая, что командир войсковой части ... готовит приказы на основании проекта, представленного командиром войсковой части ..., возложить эту обязанность следует на названных ответчиков.

В остальной части исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Доводы о том, что истцу полагается отпуск за 2020 год суд отвергает, так как согласно ст.37 Конституции РФ право на отдых в виде ежегодного оплачиваемого отпуска у гражданина неразрывно связано с трудом, который согласно ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Нахождение же в списках воинской части ФИО4 в 2020 году обусловлено исключительно вопросами восстановления её прав, связанных с продолжительностью основного отпуска за предыдущий год и излечением, что само по себе прав на новый отдых порождать не может.

Что касается распорядительных действий командования, осуществленных после исключения ФИО4 из списков личного состава воинской части, связанных с направлением в госпиталь и возвращением из него в январе и феврале 2020 года, то они направлены на обеспечение истца правом на доступ к медицинской помощи, её прав не нарушают, а потому служить основанием для восстановления на службе не могут.

Согласно справкам-расчётам от 2 октября 2019 года №32 и №324, ФИО4 произведён расчёт за недополученное вещевое имущество, в этот день, как это следует из телефонограммы (л.д.8), административному истцу предлагалось прибыть за вещевым имуществом в воинскую часть.

Командование воинской части предприняло необходимые действия для обеспечения вещевым имуществом ФИО4 Суд отмечает, что необеспечение вещевым имуществом не является безусловным и достаточным основанием для восстановления на военной службе. Учитывая, что административный истец может явиться и получить положенные вещи и после исключения из списков личного состава воинской части, то в удовлетворении искового заявления в указанной части следует отказать.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным и необоснованным приказ командира войсковой части ... по строевой части от 1 апреля 2020 года №64 в части даты исключения из списков личного состава воинской части ФИО4 10 января 2020 года.

Обязать командира войсковой части ... и командира восковой части ... установленным порядком изменить дату исключения из списков личного состава воинской части ФИО4 с 10 января 2020 года на 24 февраля 2020 года.

В удовлетворении остальных требований о восстановлении на военной службе до предоставления основного отпуска за 2020 год и до обеспечения ФИО4 вещевым имуществом, - отказать.

Отложить составление мотивированного решения до 29 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию 1-го Восточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью. Верно.

В окончательной форме принято 29.05.2020.

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда К.Н. Зеленков