Решение № 2А-4516/2024 2А-4516/2024~М-3683/2024 М-3683/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-4516/2024

03RS0006-01-2024-005994-88

Дело № 2а-4516/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р., с участием

старшего помощника прокурора <адрес> г. Уфы ФИО1,

представителя административного истца ОП № Управление Министерства внутренних дел РФ по <адрес>- старшего инспектора по административному надзору ОП № Управление МВД России по <адрес> ФИО2, действующей на основании служебного удостоверения БАШ №,

административного ответчика, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Уфе, отделение полиции № к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении к ранее установленным административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и продлении ранее установленных административных обязанностей и ограничений. Требования мотивированы, тем что решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещение выезда за пределы РБ без уведомления и разрешения органов внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданского- правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. с 23.00 часов до 06.0 часов, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, а также случаев обращения в медицинское учреждение; 3) обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, частично отменены административные ограничения и установлены дополнительные административные ограничения в виде: 1) отменено запрещение выезда за пределы РБ без уведомления и разрешения органов внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданского- правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение; 2) дополнена обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО3 на учет в ОП № У МВД России по городу Уфе поставлен ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день ознакомлен с порядком и условиями административного надзора в соответствии с Законом. ФИО3 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228, ч.5 с. 74, ч. 1 ст. 70, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-21 УФСИН РФ по РБ по отбытии срока наказания. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Таким образом судимость у ФИО3 погасится ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ФИО3 после вступления в законную силу решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, им были совершены следующие административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Учитывая, что поднадзорным ФИО3 после вступления в законную силу решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо продлить на 1 год срок административного надзора и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в не жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещение выезда за пределы г.Уфы без уведомления и разрешения органов внутренних дел. Учитывая, что сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просит суд продлить срок административного надзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 год (с ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в не жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов следующего дня;

Дополнить ранее установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – старший инспектор по административному надзору отдела полиции № ФИО2 административное исковое заявление поддержала, не возражала об удовлетворении только продлении срока административного надзора. Пояснила, что по месту жительства ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны. Ранее судим по статье 228 ч. 2 УК РФ, кроме того привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ. В нарушении общественного порядка замечен не был, жалобы от соседей не поступали, компрометирующими материалами на данного гражданина не располагают. Два раза не явился на регистрацию, но на следующий день приходил.

Административный ответчик, ФИО3 в судебном заседании просил не добавлять ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц, ведь за все время он не явился только 2 раза и на следующий день он являлся и отмечался.

Прокурор ФИО1 в своем заключении полагала, что заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению частично- удовлетворить только продление административного надзора на год.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По делу установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде трех лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. на основании ч.5 ст. 74 УК РФЙ условное осуждение ФИО3 по приговору Советского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить и в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ частично присоединить неотбытое наказание, окончательно ФИО3 наказание в виде трех лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Меру пресечения ФИО3 не изменять, содержать в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ до вступления приговора в законную силу. Срок наказания исчислять со ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес>

РБ к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворено. Установлен в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения; запрет на выезд за пределы Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение; запретить пребывание вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания в ночное время суток, т.е. с 23.00 час. до 06.00 час, за исключением выполнения трудовых обязанностей, а также случаев обращения в медицинское учреждение; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО3 на учет в ОП № УМВД России по <адрес> поставлен 27.02.2023г. и был в тот же день ознакомлен с порядком и условиями административного надзора в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

ФИО3 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Уфы РБ по ч.2 ст. 228, ч. 5 ст. 70, ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-21 УФСИН РФ по РБ по отбытии срока наказания.

Решением Орджоникидзевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе к ФИО3 о продлении срока административного надзора, частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворено. Продлен в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 06 (шесть) месяцев. Отменено ранее возложенное ограничение по решению Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей, в том числе на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинское учреждение.

Дополнены ранее возложенные ограничения по решению Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. не явился на обязательную регистрацию в ОП № согласно утвержденному графику, тем самым нарушил обязанность при административном надзоре установленную судом, в связи с чем привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Протоколом АП № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 15 мин ФИО3 достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений и будучи предупрежден об административной ответственности за их несоблюдение на момент проверки отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении, вступившими в законную силу.

Согласно п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом сведений того, что срок административного надзора установленного ранее судом не истек, а также с учетом образа жизни о поведении поднадзорного лица ФИО3 не соблюдении им административных ограничений, совершение правонарушений, в течение короткого промежутка времени, суд считает необходимым удовлетворить требования о продлении срока административного надзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 1 год (с ДД.ММ.ГГГГ).

В требованиях о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, требования или фактического нахождения для регистрации, отказать.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО3 что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Уфе, отделение полиции № к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении к ранее установленным административных обязанностей и ограничений, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 1 год (с ДД.ММ.ГГГГ).

В дополнении к ранее возложенным ограничениям по решению Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел о месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Административное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ в течение десяти суток со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Г.А. Мухаметова