Решение № 2-724/2017 2-724/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-724/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Трусовский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, с указанием на то обстоятельство, что на дату обращения страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 19 лет 4 месяца 11 дней. Так, на основании указанного решения из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей исключены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МБОУ <адрес> «СОШ №» (1 год 11 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день); период обучения в Астраханском государственном педагогическом институте С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц); периоды работы в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 10 дней).

Истец полагала отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным поскольку она в оспариваемые периоды осуществляла свою трудовую деятельность как педагог. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, где в п. 2 сказано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Как указывает истица в период её обучения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ также действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В период до времени обучения она работала в должности пионервожатой в школе, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания обучения истица работала в должности учителя СОШ №.

Пунктом 2 вышеуказанного положения был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с пунктом 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, по мнению истицы ею были соблюдены требования п. указанного Положения, поскольку на дату её обращения ответчик в бесспорном порядке включил в её специальный стаж 19 лет 4 месяца 11 дней, т.е. более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Отсутствие кода выслуги лет также по мнению истицы не должно нарушать её права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она не должна нести ответственности за работодателя, который не представил своевременно соответствующие сведения в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с указанным и вынесением Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> решения № от ДД.ММ.ГГГГ истица просила суд признать незаконными в части решения № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика включить вышеуказанные периоды её работы в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период обучения, обязав ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске и просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление, в котором возражений по существу заявленных исковых требований не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с указанием на то обстоятельство, что на дату обращения страховой стаж ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 19 лет 4 месяца 11 дней.

На основании указанного решения из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей истице исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №»

Основанием к исключению из подсчета страхового стажа истицы указанного периода работы явилось то обстоятельство, что должность «старший пионервожатая» не поименована Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из подсчета страхового стажа ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также данным решением из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей истице на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исключен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова.

В связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования из подсчета страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей истице исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №».

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Управлением ПФР в <адрес> во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 19 лет 4 месяца 11 дней. Уточнен исключенный период работы в должности старшей пионервожатой в МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также к исключенным периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, добавлен исключенный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №».

Согласно записей в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность старшей пионервожатой в СШ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в ВУЗ; ДД.ММ.ГГГГ принята студенткой первого курса в Астраханский педагогический институт на факультет русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи окончанием института; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка в МБОУ <адрес> «СОШ №» где работает до настоящего времени.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463.

В силу пункта 3 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") было постановлено в соответствии со статьей 58 Закона о государственных пенсиях Совет Министров Союза ССР постановляет пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Данное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ <адрес> «СОШ №» следует, что ФИО1 действительно работала в СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой. За указанный период работы выполняла норму рабочего времени, согласно штатному расписанию в размере 1 ставки заработной платы. В период работы: отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся; учебный отпуск не предоставлялся; отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, курсов с отрывом от производства не было. Организация работала без простоев.

Судом принимается во внимание, что на момент исполнения ФИО1 обязанностей старшей пионервожатой действовало вышеназванное Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, где в п. 2 сказано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с пунктом 4 указанного Положения, так как на дату обращения УПФ РФ в <адрес> был засчитан страховой стаж за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 19 лет 4 месяца 11 дней.

Учитывая, что действующим в спорный период законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности пионервожатой в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также факт работы истицы в должности старшей пионервожатой в СШ № и наличие у неё не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным выше Положением, суд приходит к выводу о необоснованности исключения ответчиком периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, пунктом 2 действующего в спорный период Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусматривалось включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что периоду обучения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала педагогическая деятельность в должности старшей пионервожатой в СШ №. А за ним следовала педагогическая деятельность в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Между тем, по смыслу вышеуказанного Положения учеба в педагогических учебных заведениях непосредственно к работе по педагогической специальности не относилась. Возможность же включения периода учебы в педагогических учебных заведениях в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения при исчислении стажа для назначения им пенсии за выслугу лет фактически была предусмотрена государством в целях дополнительной социальной гарантии для данной категории работников и только при наличии определенных условий, предусмотренных пунктами 2, 4 Положения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, учитывая, что спорные периоды работы, указанные истицей в исковом заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений либо в данном случае отсутствие указания на код особых условий труда, неверное указание кода особых условий труда не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется. Право истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не указал либо не верно указал код особых условий труда и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета, либо неверные данные о льготе не может повлечь исключение из страхового стажа периодов работы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Представленные истицей доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что деятельность учреждения в котором работала истица в оспариваемые периоды была непосредственно связана с обучением, воспитанием, развитием детей школьного возраста.

При этом судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1. был подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истице пенсии ранее установленного возраста и согласуется с Федеральным законом "О страховых пенсиях", поскольку весь период работы истица считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник образовательного учреждения.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашло свое подтверждение в справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №».

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов страховой стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению ФИО1 пенсии с указанной даты.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом уплачена государственная пошлина в соответствии подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме <данные изъяты>, следовательно с ответчика в пользу истца указанная сумма подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконными решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ года Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части исключения из подсчета страхового стажа ФИО1 за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МБОУ <адрес> «СОШ №»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода обучения в Астраханском государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в МБОУ <адрес> «СОШ №»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в Астраханском государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы: в должности учителя в МБОУ <адрес> «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в <адрес> назначить ФИО1 с учетом включенных периода работы, обучения и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хасьянов Н.Д.