Решение № 2А-901/2021 2А-901/2021~М-805/2021 М-805/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-901/2021

Дело №2а-901/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 июля 2021 года пос. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Баширова Б.С.,

при секретаре Рахматуллиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ, поданному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<адрес> РБ (далее – прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу : https://regmos2018.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что в поисковой системе «Yandex» путем ввода слов «купить временную регистрацию в РФ», осуществляется переход на интернет-сайт https://regmos2018.ru где в свободном доступе содержатся сведения о возможности фиктивной регистрации граждан, в том числе иностранных граждан. Поскольку размещение подобной информации способствует нарушению миграционного законодательства считает, что доступ к информации, размещенной на указанном сайте должен быть запрещен.

В судебном заседании прокурор Баширов Б.С. административное исковое заявление поддержал, обстоятельства, на которые содержатся ссылки в иске как основания заявленных требований, подтвердил. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по РБ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился в связи с чем, суд находит возможным рассмотрение дела без его участия в судебном разбирательстве.

Выслушав объяснения прокурора, обсудив доводы искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 этого же Закона определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации в статье 322.2 УК РФ признается уголовно-наказуемым деянием и влечет за собой наказание.

Из представленных в суд прокурором материалов усматривается, что в поисковой системе «Yandex» путем ввода слов «купить временную регистрацию в РФ», осуществляется переход на интернет-сайт https://regmos2018.ru где в свободном доступе содержатся сведения о возможности фиктивной регистрации граждан, в том числе иностранных граждан. Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Лица, допустившие размещение указанной информации на интернет сайте актом прокурорской проверки не установлены, они же не установлены и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, размещенные на интернет сайте материалы направлены на неограниченный круг лиц, находящихся не на определенной территории, а на территории всей страны и допускают возможность фиктивной регистрации граждан, в том числе иностранных граждан.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации о фиктивной регистрации граждан, в том числе иностранных граждан является незаконным.

При изложенных обстоятельствах суд административное исковое заявление прокурора находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> РБ поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную на интернет-сайте https://regmos2018.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Интернет-сайта, расположенного по электронному адресу : https://regmos2018.ru, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2а-901/2021

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________

Решение09.08.2021