Постановление № 5-1031/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-1031/2017

Дело №5-1031/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 декабря 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, работающего неофициально, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, которому права, предусмотренные ст. ст. 24.2 ч. 2, 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены, права ясны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут, гражданин ФИО1 находился по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, где нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина или ЛБГ на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с п.2 ст. 5. ФЗ 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление

работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что нарушение предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено в городе федерального значения Санкт-Петербург (Федеральный закон от 23.07.2013 N 207-ФЗ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что своевременно не покинул территорию РФ, так как потерял заграничный паспорт.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, подтверждают следующие доказательства, исследованные судом:

- протокол АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно прибывшим на территорию РФ, совершил нарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- рапорт участкового уполномоченного 5 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут ФИО1 находился по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, где нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина или ЛБГ на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с п.2 ст. 5. ФЗ 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (л.д.4);

- копия паспорта гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5);

- справка «Территория», согласно которой гражданин Украины ФИО1. имел регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, миграционную карту серия РБ11 № ет439486 срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8);

- справка ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 согласно которой последний действующей регистрации на территории РФ не имеет (л.д.9-18).

Рассмотрев представленные материалы, суд установил следующее. Своими действиями гражданин Украины ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, на территории РФ, в городе федерального значения Санкт- Петербурге в настоящее время он проживает (пребывает) незаконно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и

лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002.

В представленных материалах имеются доказательства наличия у ФИО1. гражданства иностранного государства, в судебном заседании был представлен паспорт гражданина Украины на имя ФИО1.

Исследованные судом доказательства противоречий не имеют, достоверно устанавливают вину ФИО1. в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил в городе федерального значения Санкт-Петербурге режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. ФИО1,. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, состоит в зарегистрированном браке с за гражданкой РФ, имеет двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, ранее (в течение года) не привлекался к административной ответственности на территории РФ за совершение однородных правонарушений, что признается судом смягчающими обстоятельствами.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1. на уважение семейной жизни.

В судебное заседание представлено свидетельство о заключении брака, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ между гражданином Украины ФИО1. и гражданкой РФ ФИО3 зарегистрирован брак в отделе ЗАГС <адрес> Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга, что также подтверждается копией паспорта ФИО4

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1,. и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1. наказание в виде административного штрафа в доход государства не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 ч. 3, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 /пять тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья