Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-383/2024 М-383/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело № 2а-389/2024

УИД: 19RS0013-01-2024-000591-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 11 декабря 2024 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Кузнецовой О. В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия

Козгова Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 12.12.2019 г. установлен административный надзор сроком на три года, с заведением дела административного надзора и возложен ряд административных ограничений.

Решениями Сорского районного суда Республики Хакасия ФИО1 продлевался срок административного надзора каждый раз на 6 (шесть) месяцев, а так же вменялись иные административные ограничения.

ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 г. 11 м. лишения свободы. Освобождён из мест лишения свободы 11.09.2018 г. по отбытию срока наказания, судимость у ФИО1 погасится 10 сентября 2026 года.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в течение года совершил более двух административных правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ФИО1 продлить срок административного надзора до срока погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУПиПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без ее участия.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, просил дело рассмотреть без его участия, о чем направил соответствующее заявление в суд.

Поскольку явка в судебное заседание ФИО1 признана судом не обязательной, им подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без его участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Козгов Д. В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор -осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение -временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: 1) явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; 2) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); 3) запрет выезда за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 4) запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 5) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу 24 декабря 2019 года.

На основании указанного решения на ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

На учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства ФИО1 поставлен 06 января 2020 года.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 21 мая 2020 года срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 24 декабря 2022 года.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 16 сентября 2020 года срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен еще на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 24 июня 2023 года.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 02.12.2020 г. ФИО1 продлён срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 24 декабря 2023 года и этим же решением частично отменено ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 час. 00 мин. и установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток в период с 21 часа 00 мин. до 06 часов 00 минут.

Кроме этого, решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 25 февраля 2021 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен еще на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 24 июня 2024 года.

Кроме этого, решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 17 ноября 2021 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен еще на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 24 декабря 2024 года.

Также на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 19.08.2022 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен еще на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 24 июня 2025 г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 10.04.2024 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен еще на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 24 декабря 2025 г., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, а именно: 23.02.2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном от 06.03.2024 г. назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов (не исполнено); 03.03.2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2024 г. назначено административное наказание в виде обязательных работ 30 часов (не исполнено); 07.07.2024г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 г. назначено административное наказание в виде административного ареста 2 суток (исполнено); 20.07.2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 22.07.2024 г. назначено административное наказание в виде административного ареста 3 суток (исполнено); 20.07.2024г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему на основании постановления по делу об административном в виде обязательных работ 30 часов (не исполнено).

Одно из административных правонарушений посягает на общественный порядок и общественную безопасность, другие - на порядок управления.

Согласно справке - характеристике, ФИО1 по месту жительства проживает с женой и малолетними детьми, от соседей жалоб, замечания в его адрес не поступало, в быту употребляет спиртные напитки, работает в магазине «Инструмент-крепеж», грузчиком, на беседы реагирует формально, спокойно, выводов не делает, склонен к совершению противоправных действий. На учёте в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что на основании приговора Сорского районного суда Республики Хакасия от 28 мая 2012 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), с учетом требований ч. 1 ст. 62 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании кассационного определения Верховного Суда Республики Хакасия от 25.07.2012 г. вышеуказанный приговор изменен, наказание, назначенное по ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ст. 62 УК РФ, снижено до 6 лет 11 месяцев лишения свободы.

Освободился ФИО1 11 сентября 2018 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое, в силу пункта "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 10 сентября 2026 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть с 24.06.2026 г. по 10.09.2026 г., поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушений, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другие - на порядок управления.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, продлить срок административного надзора до погашения судимости, с указанием на начало течения срока продления административного надзора с 24 июня 2026 г. до 10 сентября 2026 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> административный надзор до погашения судимости по приговору Сорского районного суда Республики Хакасия от 28 мая 2012 года, с указанием на начало течения срока административного надзора с 24 июня 2026 года по 10 сентября 2026 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.