Решение № 2-10868/2025 2-883/2026 2-883/2026(2-10868/2025;)~М-9439/2025 М-9439/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-10868/2025

УИД 50RS0№-83

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 13 января 2026 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Синицыной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № о признании незаконным решения об отказе и признании права на получение мер социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № о признании незаконным решения об отказе и признании права на получение мер социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец является ветераном боевых действий. На основании договора пользования служебным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вместе со своей семьей проживает по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги. В сентябре 2025 года истец обратился в Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано.

Считая отказ незаконным, истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>; обязать ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ст. 16 п. 1 пп. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, с ДД.ММ.ГГГГ, а также признать незаконным решение об отказе в назначении (продлении выплаты): Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Министерству социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению, указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки, предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проходит службу в войсках национальной гвардии России.

ФИО2 является ветераном боевых действий, подтверждается удостоверением БД №.

На основании договора пользования служебным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вместе со своей семьей проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.2.6 договора ФИО2 обязан вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуг по ценам и тарифам, утверждённым в соответствии с законодательством РФ.

<данные изъяты> года ФИО2 обратился в Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Министерства социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № истцу было отказано.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и его семья фактически проживают по адресу: <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Согласно п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.

Однако истец ФИО2 просит обязать Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № предоставить меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание, что суд по своей инициативе не может выйти за пределы заявленных требований, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование ФИО2 о предоставлении ему меры социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, требовании ФИО2 о признании незаконным Решения об отказе в назначении (продлении выплаты): Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит, поскольку ответчик при принятии оспариваемого решения действовал в рамках своей компетенции и в соответствии с Порядком, который является обязательным для ответчика, в связи с чем, решение ответчика является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом членов его семьи право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», по месту фактического проживания.

Обязать Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Кучино, <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № произвести перерасчет и выплатить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в назначении (продлении выплаты): Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Синицына

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Синицына