Постановление № 5-218/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-218/2021

Дело № 5-218/2021

УИД №


Постановление

о назначении административного наказания

<адрес> «24» марта 2021 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Щербиновскому району Краснодарского края административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, временно пребывающей на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, регистрации на территории Украины не имеет,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в рамках ОПН «Нелегальный мигрант-2021» в ходе проверки домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию РФ в 2006 году и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Документов для законного пребывания на территории РФ гражданка ФИО1 не имеет, тем самым пребывая незаконно. Таким образом после окончания срока временного пребывания предусмотренного ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», гражданка Украины ФИО1 не выехала своевременно с территории РФ, тем самым превысила срок временного пребывания то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу указанного выше закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде ФИО1 вину свою признала полностью, показала, что не выехала с территории России, так как на территории Щербиновского района Краснодарского края она проживает у своей дочери в доме по вышеуказанному адресу, собственником которого является ФИО2 О том, что она нарушила миграционное законодательство, ей известно, но выехать за пределы РФ у неё нет возможности, поскольку в Украине у неё нет собственного жилья и знакомых, у которых можно было остановиться.

Согласно паспорту гражданина Украины серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является гражданкой Украины.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Украины серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, установленного ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, судья признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая решение в части назначения наказания, суд учитывает, что ФИО1 проживает в <адрес>, с членами своей семьи, к которым относятся несовершеннолетние дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежащие административной ответственности.

При принятии решения суд считает необходимым учитывать положения ст. 25 Конвенции содружества независимых государств о правах и основных свободах человека, где предусмотрено в п. 3, что иностранец, законно находящийся на территории, может быть выслан только во исполнение законно принятого решения и должен иметь возможность представить доводы против высылки, а так же положения ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в соответствии с которыми суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Назначая наказание, суд признает приюдициальность норм международного права и считает возможным применить положения п. 6 ст. 31.7 КоАП РФ, то есть прекратить исполнение назначенного ФИО1 наказания.

Руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Прекратить исполнение административного наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в части административного выдворения за пределы РФ.

<данные изъяты>.

Срок обжалования постановления 10 суток в Краснодарский Краевой суд.

Судья: Р.Н. Гардер