Решение № 2-1127/2025 2-1127/2025~М-970/2025 М-970/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2-1127/2025

Дело № 2-1127/2025

УИД 13RS0023-01-2025-001619-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 09 июня 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания – Баляевой А.П.,

с участием в деле:

заявителя – Администрации городского округа Саранск,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – Муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводное канализационное хозяйство»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация городского округа Саранск (далее – Администрация г.о. Саранск) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заявления Администрации г.о. Саранск, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, а также согласно приложенным к заявлению копиям выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сообщений о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества принят:

- водопровод по ул. Кирова от ул. Республиканская до ул. Садовая, кадастровый номер 13:23:0000000:1872, протяженностью 87 м., год завершения строительства 2012, местоположение объекта недвижимости: <...>.

В течение трех месяцев с момента постановки спорного объекта на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества никто своих прав на данный объект не заявил, что оставляет право за Администрацией г.о. Саранск обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании изложенного, заявитель просит признать право муниципальной собственности за Администрацией г.о. Саранск на бесхозяйный объект недвижимого имущества водопровод по ул. Кирова от ул. Республиканская до ул. Садовая, кадастровый номер 13:23:0000000:1872, протяженностью 87 м., год завершения строительства 2012, местоположение объекта недвижимости: <...> (л.д. 1-3).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 мая 2025 г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечено муниципальное предприятие городского округа Саранск «Саранское водопроводное канализационное хозяйство».

В судебное заседание представитель заявителя Администрации г.о. Саранск, представитель заинтересованного лица муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводное канализационное хозяйство» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в сети «Интернет», в связи с чем на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник той неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности которой собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что водопровод относится к линейным объектам.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Частью 2 статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями части 3 статьи 263, части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учет каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Росреестра от 15 марта 2023 г. № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее по тексту – Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для разрешения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь значимым обстоятельством является нахождение такой вещи на учете в качестве бесхозяйной в течение года, в случае если недвижимая вещь является линейным объектом – в течение трех месяцев.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования город Саранск Республики Мордовия находится объект недвижимого имущества – водопровод по ул. Кирова от ул. Республиканская до ул. Садовая, кадастровый номер 13:23:0000000:1872, протяженностью 87 м., год завершения строительства 2012, местоположение объекта недвижимости: <...>.

Вышеуказанное недвижимое имущество в реестрах федерального и муниципального имущества не значится, что подтверждается сведениями, представленными Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 13-ИВ/16734 от 25 ноября 2024 г., № 13-ИВ/7835 от 02 июня 2025 г., Министерством земельных и имущественных отношений Республики Мордовия № 1986 от 28 мая 2025 г. (л.д. 3-7).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что правообладатель указанного объекта недвижимого имущества городской округ Саранск, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, правопритязания и сведения о наличии поступивших, но нерассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращении права) ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости отсутствуют (л.д. 8-10).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 декабря 2024 г. объект недвижимого имущества - водопровод, принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Действующее законодательство не предусматривает возможности приема органом местного самоуправления имущества на баланс без оформления на него соответствующего вещного права.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи необходимо для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.

Статья 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии с частью первой статьи 49 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в муниципальной собственности имущество является составной частью экономической основы местного самоуправления и признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Признание права муниципальной собственности на указанный объект необходимо для включения его в муниципальную казну, то есть в реестр муниципального имущества городского округа Саранск, а как следствие этого - возможности осуществления финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания вышеуказанного имущества.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества - водопровод по ул. Кирова от ул. Республиканская до ул. Садовая, кадастровый номер 13:23:0000000:1872, протяженностью 87 м., год завершения строительства 2012, местоположение объекта недвижимости: <...> принято уполномоченным органом на учет как бесхозяйный объект в установленном порядке, со дня постановки до настоящего времени прошло более трех месяцев, законных владельцев объекта не выявлено, другие физические и юридические лица прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили.

Условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены.

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация г.о. Саранск как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Администрацией городского округа Саранск (ОГРН №, ИНН №) на объект недвижимого имущества: водопровод по ул. Кирова от ул. Республиканская до ул. Садовая, кадастровый номер 13:23:0000000:1872, протяженностью 87 м., год завершения строительства 2012, местоположение объекта недвижимости: <...>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2025 г.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина