Решение № 2А-660/2016 2А-660/2017 2А-660/2017~М-601/2017 М-601/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-660/2016

Дело №2а-660/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.,

при секретаре Касьян В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению СПИ Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

СПИ Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством. Свои требования административный истец мотивировал тем, что в Железнодорожном РОСП <адрес> на исполнении находится сводное истлнительное производство №-СД, в состав которого входят 55 исполнительных производств на общую сумму долга в размере 27779,54 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Орловской области в отношении должника ФИО3

ФИО3, в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-СД.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО3, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения.

В связи с чем, просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, в отношении должника ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец СПИ Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в Железнодорожном РОСП г. Орла на исполнении находится сводное истлнительное производство №-СД, в состав которого входят 55 исполнительных производств на общую сумму долга в размере 27779,54 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Орловской области в отношении должника ФИО1

ФИО3, в установленный судебным приставом – исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-СД.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, кбторая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО3, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения.

По информации, полученной из регистрирующих органов: ОГИБДД УМВД по г. Орлу, у должника имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 24, ч.1 и 2 ст. 27 данного Федерального закона, должник извещается об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызывается к судебному приставу-исполнителю таким образом, чтобы извещение предусматривало фиксацию его вручения адресату.

Таким образом, с учетом указанных норм, должник имеет право на пятидневное добровольное исполнение требований исполнительного документа, исчисляемое со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме (в ред. Федерального закона N 340-ФЗ от 28.11.2015 г.), включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 4 указанной статьи Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, из положений п. 4 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на пользование должником специальным правом может применяться в случае если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Анализируя собранные и представленные доказательства, суд находит заявленные требования об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, подлежащими удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для применения в отношении должника указанной меры ограничения, учитывая, что доказательства как неисполнения должником требований исполнительного документа без уважительных причин, так и подтверждающие его осведомленность о возбужденном исполнительном производстве имеют место. Истцом в остаточной мере представлено доказательств неуважительности причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также уклонения от исполнения в установленный срок должником. Представлены доказательств того, что как взыскателем, так и судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу.

В соответствии частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" именно с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для его добровольного исполнения.

При таких обстоятельствах, вывод истца об уклонении должника от исполнения исполнительного документа является обоснованным.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Установление временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае, виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о злостном уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов, факт уклонения ответчика от исполнения обязательств по уплате указанной суммы по уважительным причинам не установлен, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск СПИ Железнодорожного РОСП г. Орла ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством – удовлетворить.

Ограничить пользование должником – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2017 года.

Судья В.И.Лихачев