Решение № 2А-42/2017 2А-42/2017~М-3/2017 А-42/2017 М-3/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-42/2017

Дело №а-42/17


Решение вступило в законную силу

«____» ______________ 2017 года

Судья ______________ М.М.Бижоева

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КБР, <адрес> 14 февраля 2017 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Бижоевой М.М.,

при секретаре Кушхабиевой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кабардино-Балкарской республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

<дата>, Межрайонная ИФНС России № по КБР обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженность по налогам в размере <данные изъяты>.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по КБР. За налогоплательщиком ФИО1 на основании сведений, предоставленных в инспекцию государственными органами, осуществляющими ведение прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного земельного кадастра, зарегистрировано имущество, указанное в налоговом уведомлении.

Налогоплательщику заказной почтой по месту его регистрации направлено налоговое уведомление для добровольной уплаты налогов за 2014 год, начисленные налоги в установленные сроки уплачены не были. В связи с этим, в соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате налогов, начиная со следующего дня уплаты налога.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от <дата> № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

<дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с подачей возражения налогоплательщиком.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № по КБР просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по КБР надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки в суд не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, возражении по существу административного иска не представил, в связи с чем суд, в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ рассмотрел в его отсутствие.

Суд считает доказательства, представленные сторонами административного истца, достаточными для рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363 НК РФ в редакции Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ).

В силу ст.75 НК РФ налогоплательщик в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки обязан уплатить пеню равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.70 НК РФ в ред. Федерального закона от <дата> N 321-ФЗ).

В соответствии со ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, по смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения.

В соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Согласно налоговому уведомлению № от <дата> направленному ФИО1, срок уплаты земельного налога установлен до <дата>.

В добровольном порядке задолженность по земельному налогу в установленный уведомлением срок ФИО1 не погашена, что подтверждается требованием № об уплате налога, сбора, пени по земельному налогу по состоянию на <дата> год, и ФИО1 установлен срок до <дата>, для уплаты налога.

Согласно ст.48 НК РФ, срок на обращение в суд для взыскания с ФИО1 земельного налога по состоянию на <дата> исчисляется с <дата>. Указанный срок истек <дата>.

<дата> административный истец за пределами установленного шестимесячного срока направил заявление о вынесении судебного участка в мировой суд <адрес> КБР.

<дата> определением мирового судьи судебного участка № <адрес> КБР, отменен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по КБР обязательных платежей и санкций за 2014 года.

Установленный ст.48 НК РФ срок на обращения в суд не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается не его пропуск налогоплательщик. Пропуск данного срока влечет отказ в иске о взыскании налога.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине, срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Однако, истец в материалах дела отсутствует заявление истца о восстановлении срока.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кабардино-Балкарской республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 290,293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Терский районный суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М.Бижоева