Решение № 2-1-415/2019 2-1-415/2019~М-1-342/2019 М-1-342/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1-415/2019

Дело № 2-1-415/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Малаховой Е.И.

с участием истицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л :

29 мая 2019 года истица ФИО1 обратилась в суд и иском к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» и просила признать за ней право на получение в собственность земельного участка площадью 2208 кв.м бесплатно. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у ФИО5 жилой дом по адресу <адрес>, который был расположен на земельном участке площадью 4308 кв.м. С указанного времени пользуется этим земельным участком. В 2017 году ей в собственность бесплатно были предоставлены два земельных участка площадью 1500 кв.м и 600 кв.м, в предоставлении остальной части фактически используемого ею земельного участка на льготных условиях ответчик ей отказал. Поскольку прежний собственник пользовался земельным участком площадью 4308 кв.м, в договоре купли-продажи ею жилого дома указана именно эта площадь земельного участка, пользуется участком она более 20 лет, полагает, что имеет право на получение всего участка в собственность бесплатно.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения суду аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика, администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее в суде иск не признал, сославшись на то, что законные основания для передачи истце в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит необходимым в иске отказать.

В суде установлено: согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 приобрела у ФИО5 домовладение, находящееся по адресу <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 4308 кв.м.

Документ, удостоверяющий право на землю у ФИО5 отсутствовал и ФИО1 выдан не был.

Указанное домовладение перешло в собственность ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью 4308 кв.м согласно инвентарному делу на домовладение значился в пользовании у правопредшественников ФИО1 и ФИО5 с 1959 года.

Согласно постановлению администрации местного самоуправления города Людиново и Людиновского района № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 был изъят земельный участок площадью 2808 кв.м на основании его заявления в связи с добровольным отказом.

Постановлением администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен бесплатно в собственность застроенный земельный участок площадью 2100 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями истицы ФИО1, копиями: договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта жилого дома, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, схемы расположения земельного участка, выписки из ЕГРН, межевого плана, инвентарным делом на домовладение, иными исследованными судом материалами дела.

Суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 г. N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка превышающей установленные нормы.

Согласно Указу Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" N 337 от 7 марта 1996 года земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу пункта 4 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что исключительное право на приватизацию земельных участков, то есть бесплатную передачу в собственность, имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами.

В п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из системного толкования указанных положений земельного законодательства, следует, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить к новому владельцу на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского поселения «Город Людиново», утвержденным решением Городской Думы городского поселения «Город Людиново» от 28 марта 2014 года №10р (в редакции от 18.10.2018г.) минимальная площадь земельного участка, предоставляемого под жилищное строительство, составляет 600 кв.м, максимальная – 1500 кв.м (ст.38, таблица 38.1).

Как установлено судом, прежний собственник жилого дома ФИО5 отказался от части находившегося у него в пользовании земельного участка, при этом в его пользовании остался земельный участок площадью 1500 кв.м, который и перешёл в пользование нового собственника ФИО1 при продаже ей жилого дома. Истице ФИО1 постановлением администрации муниципального района бесплатно был предоставлен в собственность земельный участок площадью 2100 кв.м.

Принимая во внимание, что в пользовании правопредшественикова ФИО1 ФИО5 на момент продажи им жилого дома находился земельный участок площадью 1500 кв. м, а право истицы на земельный участок при доме производно от права на этот участок прежнего владельца, суд приходит к выводу об отсутствии у истицы права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, превышающего установленную норму.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в иске к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Ковалева

Мотивированное решение вынесено 5 августа 2019 года.