Решение № 2А-306/2025 2А-306/2025~М-168/2025 М-168/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-306/2025

Дело № 2а-306-2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2025 года с. Калтасы РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирьяновой Ю.Т.,

с участием представителя административного истца и.о. прокурора Калтасинского района РБ Хайруллина Д.М.,

при секретаре Яндубаевой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора Калтасинского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами, указывая, что ими проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете <данные изъяты> ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты> Считает, что имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием для управления им транспортными средствами, в связи с чем создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга участников дорожного движения. Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамск.

Административный истец и.о. прокурора Калтасинского района РБ Хайруллин Д.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств суду не предоставил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ «Калтасинская центральная районная больница» в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отела МВД России по Калтасинскому району РБ, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не поступало.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании суду показала, что является <данные изъяты> Калтасинской центральной районной больницы. ФИО1 обращался добровольно в <данные изъяты> за медицинской помощью, пролечился, затем ходил отмечаться. ДД.ММ.ГГГГ комиссией врачей ФИО1 был снят с диспансерного наблюдения в связи с полной ремиссией, о чем предоставила решение (протокол) консилиума врачей № от ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации решений протоколов консилиума врачей и амбулаторную карту № ФИО1

Суд, выслушав и.о.прокурора, свидетеля, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что Старцев ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты><данные изъяты> действительное до ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтекамск.

Из письменных объяснений врача психиатра-нарколога ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 в настоящее время имеются медицинские, психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами. Оснований для снятия его с диспансерного наблюдения не имеется.

Согласно справке ГБУЗ РБ Калтасинская ЦРБ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находился на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>, снят с диспансерного наблюдения ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения (протокола) консилиума врачей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с учета в связи с ремиссией.

Из медицинской карточки ФИО1 следует, что согласно заключению врача-психиатра-нарколога у ФИО1 <данные изъяты>. Снять с учета в связи с ремиссией.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом следует учесть, что из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с ремиссией, что подтверждается решением (протоколом) консилиума врачей № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска и.о. прокурора Калтасинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении права управления транспортными средствами – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись. Ю.Т.Шакирьянова