Решение № 12-429/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 12-429/2021

Дело №12-429/2021

УИД 73MS0006-01-2021-000679-50


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 02 июля 2021 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Бунеева Е.В.,

с участием заявителя Постновой О.Ю., действующей на основании доверенности в интересах юридического лица – областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ямщиковой А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Постновой О.Ю., действующей в интересах юридического лица – областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (далее по тексту – ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области»), на постановление мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 24 марта 2021 года, которым ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 24 марта 2021 года ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа с применением положений части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей за то, что указанным юридическим лицом, ответственным за содержание участка дороги «с. Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» Барышского района Ульяновской области, допущены несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, а именно требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в непринятии мер по безопасному для движения состоянию дороги.

В нарушение п.5.1.6. п.5.6.30. 6.2.17 ГОСТ Р52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Метода контроля» на участке 98км+215м по 98км+435м проходящей через населенный пункт <...> около д.63 Барышского района Ульяновской области автодороги «Урено-Карлинское - Чуфарово - Вешкайма - Барыш» отсутствуют дублирующий знак 5.19.1 ПДД РФ (пешеходный переход), дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ на пешеходном переходе. Несоблюдение приведенных требований, выявленное 04.01.2021, создало угрозу безопасности дорожного движения. Бездействие ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Постнова О.Ю. обжаловала его, указав в своей жалобе на незаконность и необоснованность вынесенного судебного акта. В жалобе указывает, что судом не проверен факт проведения инструментального замера ширины полос движения, поскольку изначально выявлено нарушение в виде отсутствия разметки 1.14.2, которая применяется при ширине пешеходного перехода более 6 метров. Таким образом, достоверность выявления и фиксации в протоколе выявленного 04.01.2021 недостатка отсутствует. В этой связи обжалуемое постановление защитник просит отменить, принять по делу новое решение.

В судебном заседании защитник Постнова О.Ю. доводы жалобы поддержала, не оспаривая отсутствие дорожной разметки на участке дороги, проходящей через населенный пункт <...> около д.63 Барышского района Ульяновской области автодороги «Урено-Карлинское - Чуфарово - Вешкайма - Барыш», пояснила, что при ширине проезжей части 12 метров должна применяться дорожная разметка 1.14.2, как и было изначально указано инспектором в акте от 04.01.2021. Действительно, в представленной ими проектной документации указано, что на данном участке дороги должна присутствовать дорожная разметка 1.14.1, однако данный проект изготавливался в 2016 г. по действующим на тот момент ГОСТам на капитальный ремонт автомобильной дороги, который был проведен в 2019 году. Иной проектной документации в настоящее время не имеется.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ФИО1 пояснил, что в акте № 1 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 04.01.2021 им было указано об отсутствии дорожной разметки 1.14.2 на пешеходном переходе ввиду технической ошибки, на тот момент он руководствовался шириной пешеходного перехода. В протоколе об административном правонарушении им было указано об отсутствии дорожной разметки 1.14.1, поскольку из представленной ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» проектной документации на указанном участке автодороги должна присутствовать разметка 1.14.1. В акте 14.01.2021 он также зафиксирован факт отсутствия дорожной разметки 1.14.1. Дополнил, что нарушением является само отсутствие дорожной разметки, поскольку разметки 1.14.1 и 1.14.2 не имеют принципиального различия, обе применяются для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. До настоящего времени разметка не нанесена. При этом пояснил, что данное нарушение зафиксировано в связи с имевшим место дорожно-транспортным происшествием на данном участке автомобильной дороги.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника Постнову О.Ю., составителя протокола, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ наступает в случае несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17, в соответствии с которым разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Согласно п. 5.1.6 "ГОСТ Р 52289-2019 в населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что вышеприведенные требования, предъявляемые к содержанию автомобильной дороги юридическим лицом ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» выполнены не были, 04 января 2021 года на участке автодороги «с. Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» Ульяновской области с км с 98+215м по км 98 км.+435м. проходящей через населенный пункт <...> зафиксировано отсутствие дублирующего знака 5.19.1, а также отсутствие дорожной разметки 1.14.1, при том, что данное нарушение требований создало угрозу безопасности дорожного движения. Данный факт, исходя из содержания жалобы защитника ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», самим юридическим лицом не оспаривается.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34, допущенное ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», объективно подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги №1 от 04 января 2021 года, 14 января 2021, имеющимися в материалах дела фотографиями с места административного правонарушения, а также проектной документацией по капитальному ремонту автодороги «с. Урено-Карлинское-Чуфарово-Вешкайма-Барыш» Барышского района Ульяновской области км. с 98+350м по км 98 км.+435м.

Положенные в основу обжалуемого постановления доказательства, сомнений относительно достоверности и допустимости не вызывают.

Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги содержит тот объем сведений, который был необходим для правильного разрешения дела, указанный акт был составлены должностным лицом при осуществлении надзора за безопасностью дорожного движения в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильной дороги, соблюдением обязательных требований безопасности и принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации автомобильной дороги в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 30 марта 2015 года №380.

Доводы защитника в той части, что должностным лицом в акте от 04.01.2021 указано на отсутствие дорожной разметки 1.14.2, а в протоколе об административном правонарушении от 16.02.2021 на отсутствие разметки 1.14.1, мировым судьей проверены им была дана надлежащая оценка.

Изучение представленных материалов, а также анализ показаний допрошенного в судебном заседании инспектора ФИО2, свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям юридического лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к административной ответственности не нарушены.

Наказание назначено в рамках санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ с применением положений части 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены, либо изменения постановления мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 24 марта 2021 в отношении ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Постновой О.Ю., – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.13, 30.14 КоАП РФ непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В.Бунеева