Решение № 2А-420/2018 2А-420/2018 ~ М-393/2018 М-393/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-420/2018

<данные изъяты>

Дело № 2а-420/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 03 мая 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Макуровой Ю.С.,

с участием заместителя Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2, участвующего в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в УИУ Исправительной колонии № ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по <адрес> по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ст. 318 ч. 1 УК РФ, совершенное при рецидиве преступлений. Поскольку преступление было совершено ФИО2 в период административного надзора, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по <адрес> не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением не согласен. Полагает, что установлением административного надзора на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц является неоправданно строгим, будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности.

Прокурор в заключении полагает заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации исправительного учреждения.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признано наличие рецидива преступлений. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Приговором Дмитриевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором в действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относятся к категории особо тяжких, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ – к категории преступлений средней тяжести.

Решением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений.

Как указано в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, а также за судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, после освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, административный надзор, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ранее действовавшей и подлежащей применению редакции), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Дмитриевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).

Администрацией исправительного учреждения ИК-21 ФИО2 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, осужденный за весь период отбывания наказания имеет как поощрения, так и дисциплинарные взыскания. По 12 нарушениям взыскания не налагались, проводились беседы профилактического характера.

С учетом поведения осужденного в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности преступления, за совершение которого осужденный отбывает наказание, мнения прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии со статьёй 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2018 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>