Решение № 2-517/2024 2-517/2024~М-240/2024 М-240/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-517/2024

УИД 58RS0028-01-2024-000357-05

№2-517(2024 год)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июня 2024 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Бизиковой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области, указав, что на основании его личного заявления Глава Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области издал Постановление № 30 от 11.03.2001 г. «Об отводе земельного участка для индивидуального жилищного строительства и хозпостроек...» в <...> размером 0,15 га.

Согласно Акту выноса в натуре границ земельного участка от 24.11.2003 г., представителем главного архитектора <...> района Ф.И.О.8, в присутствии Главы администрации Алферьевского сельского совета, Ф.И.О.1 установлены в натуре границы выделенного истцу земельного участка для строительства жилого дома и хозпостроек, в <...> на границе с участками Ф.И.О.12 и Ф.И.О.13 с выносом границ и разбивкой осей строений, с приложением схемы выноса в натуру границ земельного участка и проектного предложения жилого дома.

(Дата) Инспекцией архитектурно-строительного контроля отдела по делам строительства и архитектуры Администрации <...> района <...> области ему выдано Разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству жилого дома и архитектурно-планировочное задание от 26.11.2003 на застройку с указанием основных параметров застройки и её ограждения.

Тогда же, в ноябре 2003 г., Администрация с. Алферьевка направила истцу проект Договора на возведение индивидуального дома на праве личной собственности, подписанного главой сельской администрации Ф.И.О.1 содержащий разрешение и его обязательство построить на кирпичном фундаменте одноэтажный жилой дом из шлакоблоков с мансардной крышей, крытой шифером, с пристроенными баней, гаражем и хозстроениями, с приложением гербовой печати Администрации поселения.

Все экземпляры договора, за исключением прилагаемого экземпляра, были им подписаны и переданы представителю Администрации Алферьевского сельского совета. На его вопрос, почему в договоре не указаны номер и дата заключения, ему сказали, что они будут присвоены после нотариального удостоверения документа. Между тем, впоследствии реквизиты документа они так и не сообщили.

До апреля 2004 г. истец построил на земельном участке, предоставленном ему для строительства жилого дома и хозпостроек, в <...> №, жилое здание бревенчатого, обложенного кирпичом жилого дома общей площадью 57,3 кв. м, жилой площадью 36,5 кв. м. с пристроенным гаражом и хозяйственными постройками: баней и сараем, на земельном участке площадью 0,15 га по адресу: <...> №, что подтверждается Постановлением № 74-2 «Об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и хозпостроек...» по <...> размером 0,15 га, Разрешением на производство строительно-монтажных работ по строительству жилого дома и архитектурно-планировочное задание на застройку с указанием основных параметров застройки и её ограждения, актом от 22 апреля 2004 г приема законченного строительством объекта приемочной комиссией. Постановлением № 460 от 24.06.2004 г. Главы администрации Пензенского район Пензенской области № 460 от 24.06.2004 г «Об утверждении актов Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов в селах Пензенского района».

Между тем, Договор на возведение индивидуального дома на праве личной собственности, подписанный главой сельской администрации Алферьевского сельского совета, Ф.И.О.1, содержащий разрешение и его обязательства построить одноэтажный жилой дом, баню и хозстроения, хотя и оформлен соответствующими подписями с приложением гербовой печати Администрации поселения, надлежащим образом администрацией Алферьевского сельского совета не оформлен, нотариальное удостоверение документа не произведено, дата и номер договора до истца не доведены.

По этой формальной причине Управление Росреестра по Пензенской области отказало истцу в государственной регистрации права собственности на построенный им на предоставленном в соответствии с Постановлением № «Об отводе земельного участка для индивидуального жилищного строительства и хозпостроек...» в <...> размером 0.15 га.

Между тем, данная постройка построена с получением всех необходимых разрешений и согласований.

Однако, истец был лишен возможности получить нотариально удостоверенный Договор на возведение индивидуального дома на праве личной собственности, подписанный главой сельской администрации Ф.И.О.1, содержащий разрешение и его обязательства построить одноэтажный жилой дом, баню и хозстроения, с соответствующими подписями с приложением гербовой печати из-за недобросовестного поведения Администрации <...> сельского совета.

Во время строительства он за счёт собственных средств, приобретал и доставлял строительные материалы, оплачивал строительство и подключение коммуникаций, что подтверждается (квитанции, чеки)

В общей сложности он вложил в строительство денежные средства в сумме рублей.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1.ст. 218 ГК РФ, истец просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на:

- жилое здание бревенчатого, обложенного кирпичом жилого дома общей площадью 57,3 кв. м., жилой площадью 36,5 кв. м с пристроенным гаражом и хозяйственными постройками: баней и сараем, на земельном участке площадью 0,15 га по адресу: <...> №, расположенные на земельном участке площадью 0,15 га по адресу: <...> № предоставленном истцу для строительства жилого дома и хозпостроек, в <...> №.

- земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный истцу для строительства жилого дома и хозпостроек, площадью 0,15 га: по адресу: <...> №.

От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно. Письменным заявлением и.о. главы администрации ФИО3 просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя Алферьевского сельсовета, указав, что возражений по иску не имеют, решение полагают на усмотрение суда.

Суд, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О введение в действие ч. 1 ГК РФ и ст.33 п.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация на ранее возникшие права на недвижимое имущество дополнительной регистрации не требует.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области Ф.И.О.1 №130 от 11.03.2001 года разрешен отвод земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1 в <...> в размере 0,15 га, на ФИО1 возложена обязанность в течение месяца оформить строительный паспорт в отделе архитектуры Пензенского района и зарегистрировать его в сельской администрации и в течении двух лет закончить строительство жилого дома. На ФИО1 также возложена обязанность строго соблюдать при строительстве план застройки усадьбы и правила содержания жилищного фонда, отвечающие нормам благоустройства населенных пунктов, придомовых территорий, санитарно-гигиенических требований (л.д.10).

Согласно Акту выноса в натуру границ земельного участка и осей строения от 24.11.2003 г., представитель главного архитектора <...> района Ф.И.О.8 на основании постановления администрации Алферьевского сельского Совета от 11.03.2001 г. и в присутствии Главы администрации Алферьевскоого сельского Совета Ф.И.О.14 установила в натуре границы земельного участка, выделенного ФИО1 для строительства жилого (дачного) дома и хозяйственных построек. Площадь земельного участка составляет 0,15 га. Земельный участок находится в <...> и граничит с участками <...> и <...>. Одновременно с выносом границ земельного участка произведена разбивка осей строений. Схема выноса в натуру границ земельного участка и проектное предложение жилого (дачного) дома прилагается (л.д.11).

11.03.2001 г. ФИО1 обратился в Администрацию <...> района <...> области с заявлением, которым просит разрешить строительство жилого (дачного) дома на 3 комнаты, общей площадью 84,5 кв.м.. жилой площадью 58,9 кв.м. на земельном участке 1500 кв.м. Обязуется осуществить строительство жилого (дачного) дома по индивидуальному проекту и хозяйственных построек согласно проекта и схеме выноса в натуру границ земельного участка и осей строений. Полученных у гл. архитектора района. Место под строительство отведено в <...> согласно Постановления Главы администрации Алферьевской №30 от 1.03.2001 г. (л.д.12).

11.11.2003 г. начальником инспекции государственного архитектурно-строительного контроля Отдела по делам строительства и архитектуры Администрации <...> района <...> области ФИО4 выдано ФИО1 Разрешение на производство строительно-монтажных работ по строительству жилого дома по <...>. Разрешение действительно до 11.03.2008 г. (л.д.13).

К материалам гражданского дела также приобщено утвержденное 26.11.2003 г. Главным архитектором района архитектурно-планировочное задание на застройку индивидуального жилого дома в с. Алферьевка, выданное на основании постановления Главы Алферьевской сельской администрации №30 от 11.03.2001 г. и строительный паспорт (л.д.16, 17-18).

Постановлением Главы Администрации Пензенского района Пензенской области Ф.И.О.10 №460 от 24.06.2004 г. «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов в селах Пензенского района» в соответствии со СНиП 3.0104-87 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» утвержден акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию одноквартирного одноэтажного шлакоблочного жилого дома общей площадью 36,0 кв.м., полезной площадью -36,0 кв.м., жилой площадью 25,7 кв.м., построенного хозяйственным способом ФИО1 в <...>; застройщику разрешена постоянная эксплуатация объекта (л.д.19).

Согласно Акту приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссии от 22.04.2004 г., предъявленный к приёмке одноэтажный одноквартирный шлакоблочный жилой дом по адресу: <...> выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и Госстандартам и вводится в действие (л.д.20-21).

Согласно вышеуказанному Акту,строительно-монтажные работы осуществлены в срок с ноября 2003 г. по апрель 2004 г.

Истцом также представлен технический паспорт, составленный Отделением по <...> району <...> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на (Дата) на домовладение, расположенное по адресу: <...>. общей площадью 57.3 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м. (л.д.43-46).

Согласно Заключению ООО «<...>» №176/16 от 21.05.2024 г., возведенный жилой дом по адресу: <...> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам пожарной безопасности, экологическим нормам.

Возведенный жилой дом по адресу: <...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме (л.д.67-75).

У суда не имеется оснований не доверять данному экспертному исследованию, поскольку оно проведено экспертом, имеющем высшее образование, квалификацию инженера-строителя по специальности Гродское строительство и хозяйство»; квалификации судебного эксперта-строителя по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», выданное ГУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы (<...>); удостоверение о повышении квалификации по экспертной специальности, выданное ГУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России (<...>), должность – эксперт ООО «ЛСЭ», стаж работы по экспертной специальности с 2004 года.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <...> возведен истцом в соответствии с индивидуальным проектом, утвержденным районным архитектором, введен в эксплуатацию, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам пожарной безопасности, экологическим нормам.

Однако истец лишен возможности оформить право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества во внесудебном порядке, поскольку в Договоре на возведение индивидуального дома на праве личной собственности, подписанный главой сельской администрации Алферьевского сельского совета, Ф.И.О.1, содержащий разрешение и обязательства ФИО1 построить одноэтажный жилой дом, баню и хозстроения, отсутствуют дата и номер договора, документ до настоящего времени нотариально не удостоверен.

Возражений против удовлетворения исковых требований по существу ответчик в суд не представил; доказательства, представленные истцом, не оспорил и не опроверг.

Поскольку возведенный жилой дом по адресу: <...> не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается совокупностью доказательств по делу, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Ненадлежащее оформление Договора о возведении индивидуального дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенного между администрацией Алферьевского сельсовета Пензенского района Пензенской области и ФИО1 не является препятствием для признания за истцом права собственности на спорные объекты недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что истец осуществлял пользование земельным участком, на котором возведено жилое помещение, на законном основании; доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, в материалах дела не имеется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ((Дата) года рождения, уроженцем <...>, паспорт № №, Отделением УФМС России по <...> области в <...> районе (Дата) года, код подразделения №) право собственности на жилой дом, общей площадью 57,3 кв.м., жилой площадью 36,5 кв.м., расположенный по адресу: <...>, и земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...>.

Копию мотивированного решения направить сторонам по делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий