Решение № 2-2248/2023 2-2248/2023~М-2060/2023 М-2060/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2-2248/2023

Дело № 2-2248/2023

УИД 14RS0019-01-2023-002693-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Нерюнгри 13 декабря 2023 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре судебного заседания Хайдаповой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» о понуждении исполнения обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» на объектах надзора: водозабор, <адрес>; водозабор, <адрес>; КОС, <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий были установлены нарушения санитарных правил. За невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» постановлением мирового судьи судебного участка №51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок исполнения предписания № до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» не обжаловало. На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» на объектах надзора проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В ходе проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий были установлены нарушения санитарных правил. За невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» постановлением мирового судьи судебного участка №51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок исполнения предписания № до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» не обжаловало. На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Муниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» на объектах надзора: водозабор, <адрес>; водозабор, <адрес> КОС, <адрес> проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий были установлены нарушения санитарных правил. За невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» постановлением мирового судьи судебного участка №51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» не обжаловало. Так события административных правонарушений (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), со устранении нарушений законодательства) установлены в результате проведения с неплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих выполнению вышеприведенных нормативных требований и соблюдению обществом норм действующего законодательства, не установлено. Таким образом, установленные нарушения не являются следствием случайного стечения обстоятельств. ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» является субъектом вмененных ему вину правонарушений, несет ответственность за нарушение законодательства. В 2017, 2018, 2019 годах привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений :законодательства по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение следующих пунктов предписаний: Водозабор <адрес>: - не проведено благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин 2-и, 3-и, не обеспечено наличие пешеходных дорожек с усовершенствованным покрытием (п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»); - не проведено благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, не обеспечено планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»). Водозабор <адрес>: - не проведено благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, не обеспечено планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»). Согласно п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02" "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Сроки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ продлевались неоднократно: на основании ходатайства (исх. №б/н от ДД.ММ.ГГГГ) о продлении сроков исполнения предписания решением от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ; на основании ходатайства (исх. №а от ДД.ММ.ГГГГ) о продлении сроков исполнения предписания решением от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), о продлении сроков исполнения предписания решением от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 336 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля надзора), муниципального контроля» срок действующего предписания продлевается автоматически без ходатайства (заявления) контролируемого лица на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» направлено информирование об истечении срока исполнения предписания № с указанием возможности подачи ходатайства о продлении срока предписания либо доставлении информации об исполнении предписания. Информационное письмо получено адресатом (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В срок до ДД.ММ.ГГГГ информация об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе не поступала. Ходатайство о продлении сроков исполнения предписания также не поступало. В настоящее время не установлены обстоятельства, являющиеся основанием для разрешения вопросов, связанных с исполнением требований санитарного законодательства. За указанные сроки и по настоящее время в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе от контролируемого лица информация об исполнении требований санитарного законодательства не представлена. При таких обстоятельствах требования санитарного законодательства не исполнены. Так, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. В связи с изложенным признать бездействие ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» по неисполнению требований санитарного законодательства незаконным; обязать ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» в срок до 31 декабря 2024 года обеспечить исполнение требований санитарного законодательства, а именно: Водозабор <адрес>: - провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин 2-и, 3-и, обеспечить наличие пешеходных дорожек с усовершенствованным покрытием (п.З.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»); - провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, обеспечить планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»); Водозабор <адрес>: - провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, обеспечить планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов литьевого назначения»).

При проведении подготовки дела к судебному заседанию истцом исковые требования уточнены, в окончательном виде просит: обязать ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить исполнение требований санитарного законодательства, а именно: Водозабор <адрес>: - провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин 2-и, 3-и, обеспечить наличие пешеходных дорожек с усовершенствованным покрытием (п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»); - провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, обеспечить планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗС (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»); Водозабор <адрес>: провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, обеспечить планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе участие не принимал, ходатайством просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» выдано предписание № об устранении нарушений на объектах водозабор <адрес>; водозабор, <адрес>; Канализационные очистные системы <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» на объектах надзора: водозабор, <адрес><адрес>; водозабор, <адрес>; КОС, <адрес> проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в <адрес> составлен акт проверки №, которым установлено не выполнение в полном объеме предписания №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» вынесено предписание № об устранении нарушений санитарно-гигиенического законодательства по объектам водозабор <адрес>; водозабор, <адрес>; Канализационные очистные системы <адрес>, сроком исполнения до 01.10.2018

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление мирового судьи вступило в законную силу, обжаловано не было.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО2 №-р от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса <адрес>» на объектах надзора проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе составлен акт проверки №-р. В ходе проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий были установлены нарушения санитарных правил СанПин 2.1.41110-02, СП 2.2.2.1327-0, невыполнение требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» вынесено предписание № об устранении нарушений санитарно-гигиенического законодательства по объектам водозабор <адрес>; водозабор, <адрес>; Канализационные очистные системы <адрес>, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение требований предписания № от 05.20.2017. Судебный акт вступил в законную силу, обжалован не был.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» на объектах надзора: водозабор, <адрес>; водозабор, <адрес>; КОС, <адрес> проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт проверки №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №51 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,, за неисполнение требований предписания № от 01.11.2018

ДД.ММ.ГГГГ Обществу выдано предписание № об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по объектам водозабор <адрес>; водозабор, <адрес>; КОС <адрес> сроком до 01.10.2020

ДД.ММ.ГГГГ ТО Управление Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе срок исполнения предписания № продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства Общества.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе Обществу предоставлена отсрочка исполнения предписания № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе Обществу предоставлена отсрочка исполнения предписания № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 01.03.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля надзора), муниципального контроля» срок действующего предписания продлевается автоматически без ходатайства (заявления) контролируемого лица срок исполнения предписания № продлен на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на электронный адрес ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» направлено уведомление об истечении срока исполнения предписания № и необходимости предоставления информации об исполнении требований. Уведомление Обществом получено и зарегистрировано входящей корреспонденцией № от 23.10.2023

Представитель истца настаивает на требований об обязании ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» исполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту водозабор <адрес> и объекту водозабор <адрес> в срок до 31 декабря 2024 года.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

Система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно части 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно статье 85 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль в сфере охраны здоровья, включает в себя, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует из пункта 5 статьи 86 Закона N 323-ФЗ, федеральные органы исполнительной власти обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

При таких обстоятельствах право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия выявленных нарушений норм санитарного законодательства, нарушения прав неопределенного круга потребителей, и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 введены в действия Санитарные правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02".

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой (пункт 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В силу пункта 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 в пределах первого пояса зоны санитарной охраны санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов; в пределах второго и третьего поясов зон санитарной охраны - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В ходе проведенной проверки должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора РС(Я) в Нерюнгринском районе установлены нарушения пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, а именно по объекту водозабора <адрес> не проведено благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин 2-и, 3-и, не обеспечено наличие пешеходных дорожек с усовершенствованным покрытием; не проведено благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, не обеспечено планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО.

Также проверкой выявлено нарушение пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 по объекту водозабора <адрес>, выразившееся в не проведении благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, не обеспечено планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО.

Сведений о том, что акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ был обжалован ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» суду не представлено. Также не были Обществом обжалованы ранее вынесенные акты проверок и предписания ТО Управления Роспотребнадзора ПО РС(Я) в Нерюнгринском районе за период с 2017 по 2018 годы.

Также суд принимает во внимание вступившие в законную силу постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ по делу №, согласно которым ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение требований предписаний ТО Управления Роспотребнадзора ПО РС(Я) в Нерюнгринском районе.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении гражданского дела ответчиком ООО «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» доказательств, свидетельствующих об исполнении требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Наличие обстоятельств, объективно препятствующих выполнению вышеприведенных нормативных требований и соблюдению обществом норм действующего законодательства, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не устранены, чем сохраняется потенциальная угроза причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц (потребителей) ввиду несоблюдения санитарного законодательства.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" установлено, что государственный орган (должностное лицо) обязаны незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен.

Таким образом, учитывая требования вышеуказанных норм и требований санитарного законодательства, суд приходит к выводу, что исковое заявления истца о понуждении к исполнения обязательных требований санитарного законодательства является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

В связи с этим, суд приходит к выводу, что установленный истцом срок исполнения заявленных требований до 31.12.2024 является разумным и обоснованным.

Согласно п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В силу ч. 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» (№) обеспечить исполнение требований санитарного законодательства:

по объекту водозабор <адрес>:

- провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны скважин 2-и, 3-и, обеспечить наличие пешеходных дорожек с усовершенствованным покрытием, в соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»);

- провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, обеспечить планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗС, в соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

по объекту водозабор <адрес>:

- провести благоустройство территории первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, обеспечить планирование территории, позволяющее обеспечить отвод поверхностного стока воды за пределы первого пояса ЗСО, в соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное предприятие коммунального комплекса Нерюнгринского района» в доход Нерюнгринской районной администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2023 года.