Решение № 2-289/2024 2-289/2024(2-3971/2023;)~М-2716/2023 2-3971/2023 М-2716/2023 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-289/2024

Дело (номер обезличен)

(номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кстово 02 июля 2024 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Козловой Н.А., с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО1, его представителя ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» обратилось в суд с указанным иском, в обоснование ссылается на следующее.

(адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в (адрес обезличен)» предусмотрена адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально - демографическим группам населения, установленной (адрес обезличен), и оказались в трудной жизненной ситуации. Порядок оказания адресной государственной социальной поддержи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в (адрес обезличен), утвержден постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан».

(дата обезличена) ФИО2 обратился в Государственное казенное учреждение (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения Кстовского муниципального округа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

(дата обезличена) между ФИО2 и УСЗН был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (номер обезличен) и разработана программа социальной адаптации.

Предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и ФИО2 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан з (адрес обезличен)», в Порядке, утвержденном постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации.

Адресная государственная социальная помощь на основании заключенного социального контракта была предоставлена ФИО1 на организацию собственного дела в сфере оказания услуг: сварочное дело, на покупку основных средств согласно смете.

В соответствии с п. 2.2 социального контракта ФИО1 перечислены денежные средства: в размере 117 800 рублей - из средств федерального бюджета, 37 200 рублей - из средств областного бюджета, в общей сумме 155 000 рублей.

В соответствии с п. 25 Порядка, гражданин на основании заключенного социального контракта: ежемесячно представляет в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомляет УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представляет по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, указанным в п. 5 Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В силу п. 24 Порядка, УСЗН на основании заключенного социального контракта прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях, установленных п. 27 Порядка с месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств.

В соответствии с п. 27 Порядка, основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются: установление факта недостоверности представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений; изменение обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания гражданину (его семье) государственной социальной помощи, в том числе состава семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности; нарушение гражданином условий социального контракта; неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации; нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

В силу п. 29 Порядка, при наличии оснований, установленных Порядком, денежные средства, полученные неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются в судебном порядке.

ФИО2 на основании заключенного социального контракта обязан ежемесячно предоставлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. 3.2 социального контракта).

Программа социальной адаптации содержит следующие мероприятия: получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в качестве самозанятого; консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций); составление и утверждение бизнес-плана; единовременная выплата при заключении социального контракта; осуществление поиска и аренды помещения; приобретение материально-производственных запасов; приобретение новых основных средств согласно смете; ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о вьполнении/невыполнении мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно, до 10 чиста предоставлять отчет самозанятого «Мой налог» или выписку с расчетногосчета ИП); осуществление предпринимательской деятельности (не менять статус занятости до конца срока действия соцконтракта); повышение денежных доходов семьи гражданина (запланированная прибыль в соответствии с предоставленным бизнес-планом); оказание продвижения по выходу гражданина из трудной жизненной ситуации (индивидуальное сопровождение, оказание социальных услуг, содействие в оформлении других мер социальной поддержки); сообщать в органы социальной защиты населения о любых изменениях изменение личных данных, смена места жительства, работы, состава семьи, приобретение движимого или недвижимого имущества (квартиры, машины, земельного участка); в течении 12 месяцев после завершения срока действия соцконтракта ежеквартально присылать справку о доходах из приложения «Мой налог» или выписку с расчетного счета ИП.

В нарушение условий социального контракта документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ФИО2 не предоставлялись, мероприятия социальной программы адаптации не исполнялись.

В соответствии с п. 21 Порядка в программу социальной адаптации могут быть внесены изменения по взаимному согласию гражданина и УСЗН.

Решение о внесении изменений в программу социальной адаптации или о продлении срока действия социального контракта принимается на заседании Комиссии.

Продление срока действия социального контракта и внесение изменений в программу социальной адаптации оформляется дополнительным соглашением к социальному контракту.

В нарушении п.а 21 Порядка, ФИО2 по договору купли-продажи от (дата обезличена) и договору купли-продажи от (дата обезличена) было приобретено оборудование, не заявленное в смете расходов.

В соответствии с п. 7 Перечня мероприятий Программы социальной адаптации, ФИО2 должен был приобрести новые основные средства (оборудование) согласно смете.

Изменения в смете расходов ФИО2 с УСЗН не согласовывались. На заседании межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта от (дата обезличена) принято решение о досрочном расторжении социального контракта (номер обезличен) от (дата обезличена) заключенным между УСЗН и ФИО2 в связи с нарушением условий социального контракта и нецелевым использованием получателем денежных средств (п. 27 Порядка).

В случае нарушения условий социального контракта, невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта, гражданин несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств (п. 4.1 социального контракта).

В претензионном порядке разрешить спор сторонам не удалось.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик и его представитель в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

Иные лица не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 154 ГК РФ, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии со ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Судом установлено следующее.

(адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в (адрес обезличен)» предусмотрена адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально - демографическим группам населения, установленной (адрес обезличен), и оказались в трудной жизненной ситуации. Порядок оказания адресной государственной социальной поддержи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в (адрес обезличен), утвержден постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан».

(дата обезличена) ФИО2 обратился в Государственное казенное учреждение (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения Кстовского муниципального округа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

(дата обезличена) между ФИО2 и УСЗН был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (номер обезличен) и разработана программа социальной адаптации.

Предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и ФИО2 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан з (адрес обезличен)», в Порядке, утвержденном постановлением (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации.

Адресная государственная социальная помощь на основании заключенного социального контракта была предоставлена ФИО1 на организацию собственного дела в сфере оказания услуг: сварочное дело, на покупку основных средств согласно смете.

В соответствии с п. 2.2 социального контракта ФИО1 перечислены денежные средства: в размере 117 800 рублей - из средств федерального бюджета, 37 200 рублей - из средств областного бюджета, в общей сумме 155 000 рублей.

В соответствии с п. 7 Перечня мероприятий Программы социальной адаптации, ФИО2 должен был приобрести новые основные средства (оборудование) согласно смете.

Однако собранными по делу доказательствами установлено, что ответчик приобрел оборудование, бывшее ранее в употреблении, то есть условия контракта ответчик не выполнил.

По смыслу нормы ст. 1102 ГК РФ, для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения должна быть установлена совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; возникновение убытков на стороне потерпевшего, являющихся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

В ходе судебного разбирательства ответчик оспаривал свою подпись в контракте и Программе к нему в части его ознакомления с требованием о приобретении именно нового оборудования.

По ходатайству стороны ответчика судом была назначена судебная почерковедческая экспертиза в ООО «ПЭК», согласно выводам которой, Подпись от имени ФИО1, расположенная в строке: «С содержанием программы социальной адаптации согласен» «(фамилия, имя, отчество (подпись)» на Программе социальной адаптации от (дата обезличена) к Социальному контракту от (дата обезличена) (номер обезличен) «на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (представленной в суд Государственным казенным учреждением (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения Кстовского муниципального округа»), выполнена ФИО2, образцы подписей которого представлены для сравнения.

Рукописная запись: «ФИО2», расположенная в строке: «С содержанием программы социальной адаптации согласен» «(фамилия, имя, отчество (подпись)» на Программе социальной адаптации от (дата обезличена) к Социальному контракту от (дата обезличена) (номер обезличен) «на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» (представленной в суд Государственным казенным учреждением (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения Кстовского муниципального округа»), выполнена ФИО2, образцы почерка которого представлены для сравнения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца – с ответчика в пользу Государственного казенного учреждения (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» подлежит взысканию 155 000 рублей.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать в пользу истца госпошлину в размере 4300 рублей.

На основании заявления ООО «ПЭК» в пользу указанной организации следует взыскать стоимость судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде государственной социальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, СНИЛС:139-378-844 15) в пользу Государственного казенного учреждения (адрес обезличен) «Управление социальной защиты населения (адрес обезличен)», (номер обезличен), необоснованно полученные денежные средства, в размере 155 000 рублей, а также расходы по госпошлине в размере 4300 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ПЭК» стоимость судебной экспертизы в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Мотивированное решение судом изготовлено (дата обезличена).

Судья М.А.Матвиенко