Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-420/2019 М-420/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-418/2019

Дело № 2-418/2019

УИД 43RS0021-01-2019-000554-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 03 декабря 2019 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.

при секретаре Заболотских Е.П.,

с участием истца ФИО6, её представителя ФИО7,

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонного) ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее - УПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости с учетом иждивенца.

В обоснование иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., при этом до ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачивалась с повышенной фиксированной выплатой в связи с наличием на иждивении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако с ДД.ММ.ГГГГ повышенная фиксированная выплата была прекращена в связи с достижением ФИО1 18-летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ РФ с заявлением о продлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, однако решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в продлении выплаты ей было отказано в связи с тем, что не установлен факт нахождения на иждивении ее дочери ФИО1. Размер её пенсии составляет <данные изъяты>., также она ежемесячно получает заработную плату, выращивает телят на продажу, в связи с чем ее общий среднемесячный доход составляет не менее 25000 рублей. Её дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается по очной форме обучения в КНИТУ-КАИ: Институт Радиоэлектроники и телекоммуникаций по специальности «Электроника и наноэлектроника» на бюджетной основе с ДД.ММ.ГГГГ., окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ, получает государственную стипендию в размере 2500 рублей, не работает, какой-либо деятельности, приносящей доход, не осуществляет, в связи с чем находится на ее полном иждивении и она (истец) обеспечивает ей полноценное питание, покупает одежду и обувь, канцелярские принадлежности, ежемесячно перечисляет ей денежные средства в размере 3000-5000 рублей. Ее муж ФИО2 является получателем пенсии по старости, размер его пенсии составляет 8043 руб. 25 коп., кроме того, он получает федеральную социальную доплату в размере 960 руб. 59 коп., нигде не работает, получаемую им пенсию они расходуют на оплату коммунальных услуг, содержание жилья, а также покупку продуктов питания для семьи.

На основании изложенного, истец ФИО6 просит:

- признать незаконным решение УПФ РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца;

- признать право на продление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать УПФ в Вятскополянском районе продлить выплату страховой пенсии с повышением фиксированной выплаты с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО6 подтвердила доводы, изложенные в иске, дополнила, что она замужем за ФИО2 и у них имеются совершеннолетние сын и дочери, которые имеют собственные семьи и проживают отдельно, а также дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, несмотря на достижение совершеннолетия, находится на её иждивении, поскольку является студенткой второго курса КНИТУ-КАИ: Институт Радиоэлектроники и телекоммуникаций по специальности «Электроника и наноэлектроника» на бюджетной основе с ДД.ММ.ГГГГ., окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ. Она полностью несет все расходы по её материальному обеспечению, оплачивает расходы на её питание, приобретение одежды, обуви, канцелярских товаров и иные, поскольку имеет доход - получает страховую пенсию по старости в размере 12223,27 руб. и заработную плату в ООО «Бар Волна», где работает продавцом, в размере 4500 рублей в месяц, также она выращивает телят на продажу, сдает мясо, в то время как её дочь ФИО1 не работает, получает стипендию в размере 2500 рублей. Истец настаивает на том, что имеет право на получение фиксированной выплаты.

Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала, полагает, что факт нахождения ФИО1 на иждивении матери – истца ФИО6 нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку представленными документами установлено, что дочь обучается очно, не имеет какого-либо дохода кроме стипендии, размер которой в 2 500 рублей не может обеспечить удовлетворения минимальных потребностей и не позволяет проживать и обучаться в <адрес>, поэтому её мать предоставляет дочери необходимое материальное содержание, имея для этого необходимый ежемесячный стабильный доход, а также доход от продажи мяса от использования продукции собственного личного подсобного хозяйства, поэтому считает, что факт нахождения дочери на иждивении матери подтвержден, в связи с чем истец имеет право на получение фиксированной выплаты в повышенном размере.

Третье лицо – ФИО6 (дочь истца), в представленном письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, указала, что требования истца считает обоснованными, поскольку помощь матери является её основным источником средств к существованию, т.к. ежемесячные расходы составляют 12-15 тыс. руб., включают расходы по оплате общежития и коммунальных услуг, питание в столовой 1 раз в день ( 30 дней*176 руб.) 5280 рублей, оплата телефона, проезд к месту учебы каждый день в размере 81 руб., соответственно 2106 руб. в месяц, питание утром и вечером 4000 рублей в месяц, необходимые гигиенические средства – 600 рублей.

Третье лицо ФИО2 (супруг истца), надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с исковыми требованиями ФИО6

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, приведенным в решении УПФ, в связи с тем, что факт нахождения на иждивении истца ФИО6 её дочери ФИО1 не подтвержден.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц. Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года установлен в размере 5334 рубля 19 копеек.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1). В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца и др. производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 8).

Согласно п.1 ч.2 ст. 10 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи, состоящими на иждивении кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, либо старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Под иждивением согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 31 постановления от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Таким образом, основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником их средств существования, при этом для признания лица находящимся на иждивении, необходимо также установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи.

Согласно п.п. 48, 82, 88 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации; обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий выплату пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.6,8,15 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о продлении выплаты страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты с учетом иждивенца – дочери ФИО6 на основании п.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2003г. №400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в продлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку факт нахождения дочери ФИО1. на иждивении матери ФИО6 <данные изъяты> не установлен (л.д.11).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 <данные изъяты> зарегистрировала брак с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия мужа – ФИО6 (л.д. 8).

Свидетельством о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что истец ФИО6 <данные изъяты> является её матерью, ФИО2 является её отцом (л.д.9), таким образом ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 достигла 18-летнего возраста.

Справкой ФГБОУВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ» от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что дочь истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студенткой 2 курса образовательного подразделения КНИТУ-КАИ: Институт Радиоэлектроники и телекоммуникаций по специальности «Электроника и наноэлектроника», форма обучения – очная, бюджет, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

В справках ФГБОУВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н. Туполева-КАИ» от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что ФИО1 получила стипендию в размере всего 28875 рублей за период с сентября 2018 года по февраль 2019 года, в период с апреля 2019 года по сентябрь 2019 года всего в размере 16 500 рублей, иных выплат не имеет, таким образом средний ежемесячный размер стипендии составил за 2018-2019гг. 3781 рубль (28875+16500=45375/12).

Из сведений паспортов истца ФИО6, супруга истца ФИО2 и дочери ФИО1 следует, что они зарегистрированы по месту жительства совместно по адресу: <адрес> (л.д. 6, 7, 10).

Согласно справкам ЦЗН Малмыжского района ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, на учете в службе занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает (л.д. 37).

Согласно сведениям ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № и от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не является получателем пенсий и компенсационных выплат, по сведениям ГУ –Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справкам ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. № истец ФИО6 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ ей начислена пенсия в размере 86332, 46 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. начислена пенсия в размере 73415 руб. 16 коп (л.д.33),

Согласно справкам о заработной плате истец ФИО6 работает в ООО «Бар Волна» и её заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ составил 27 000 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ. составила 54000 руб., исходя из ежемесячной заработной платы в размере 4500 рублей (л.д. 38).

Согласно накладной ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 сдала мясо говядины на общую сумму 58750 рублей (л.д. 17).

Таким образом, общий доход пенсионера ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ составлял 113 332 руб. 46 коп. (86332,46+27000), то есть 18 888 рублей в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ общий доход истца составляет 150165 рублей 16 копеек, в том числе: 18000 руб. – заработная плата и 73415 руб. 16 коп. – пенсия, 58750 руб. – иной доход, таким образом среднемесячный доход истца за указанный период составляет 25027 руб. 52 коп.

Согласно справкам ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. супруг истца – ФИО2 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ ему начислена пенсия в размере 56028, 57 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. начислена пенсия в размере 48259 руб. 50 коп. и федеральная социальная доплата в размере 5763 руб. 54 коп. (л.д.34), таким образом его среднемесячный доход за период с апреля по сентябрь 2018 года составляет 9338 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ - 9003 рубля 84 копейки (л.д. 34), иного дохода ФИО2 не имеет.

Принимая во внимание размер дохода ФИО1, состоящей из стипендии, средний размер которой составил 3781 рубль, который неоднократно ниже установленного прожиточного минимума по Республике Татарстан в размере 9726 рублей на 4 квартал 2018 года и в размере 9920 рублей на 3 квартал 2019 года, суд приходит к выводу о её нуждаемости в предоставлении ей материального содержания в форме постоянной помощи.

Принимая во внимание, что истец ФИО6 имеет наибольший доход среди членов семьи, превышающий размер установленного в Кировской области размера прожиточного минимума следовательно, именно она имеет возможность предоставлять постоянное содержание своей дочери ФИО6, учитывая, что она является студенткой, имеет незначительный собственный постоянный доход и нуждается в её постоянном предоставлении.

Оценивая представленные и исследованные доказательства, суд при разрешении спора исходит из того, что постоянный характер помощи иждивенцу означает, что предоставляемая помощь не случайна, не единовременна, а систематична, состав совокупного дохода семьи стабилен, а истец взял на себя заботу о содержании дочери. Указанные обстоятельства, по мнению суда, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Представленные суду сведения о доходах истца ФИО6 свидетельствуют о том, что ее общий доход стабилен, превышает размер установленного прожиточного минимума, что свидетельствует о возможности предоставлять ежемесячное материальное содержание иждивенцу – дочери ФИО6, которая нуждается в предоставлении такой помощи.

Предоставленные квитанции, товарные чеки на приобретение обуви и одежды ФИО6 в период обучения дочери 2018-2019гг. в совокупности с вышеперечисленными доказательствами свидетельствуют о том, что матерью ФИО6 постоянно предоставляется материальное содержание дочери ФИО6 Факт несения дочерью истца расходов по оплате проживания в общежитии, питании в столовой, проезда в общественном транспорте также подтверждается представленными квитанциями и кассовыми чеками.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что им известно о том, что ФИО6 оказывает постоянную материальную помощь своей младшей дочери ФИО1, которая обучается очно и постоянно проживает в <адрес>, поэтому они, выезжая в <адрес>, по просьбе ФИО6 неоднократно передавали для ФИО1 деньги, продукты питания, при этом сама ФИО6 в разговорах с ними сообщала, что, несмотря на достижение пенсионного возраста, намерена продолжать трудовую деятельность для того, чтобы обеспечить получение высшего образования младшей дочерью, материально содержать её в период обучения, поскольку кроме неё помочь дочери некому.

На основании совокупности установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что помощь, оказываемая истцом дочери ФИО6, носит постоянный, систематический и основной характер, в связи с чем приходит к убеждению о наличии оснований для продления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО6 с учетом нахождения на её иждивении дочери ФИО6, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Поскольку ФИО6 обратилась в УПФ с заявлением ДД.ММ.ГГГГг., повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого спора, суд полагает, что повышенную фиксированную выплату следует установить ФИО6 на период до окончания обучения дочери ФИО1. по очной форме обучения в образовательном учреждении, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет при условии подтверждения ФИО1. факта очного обучения представлением соответствующих доказательств ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Признать право ФИО6 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на продление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом иждивенца – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) продлить ФИО6 <данные изъяты> повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и до её окончания обучения по очной форме обучения в образовательном учреждении, но не более чем до достижения ею возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Я.В. Бердникова