Решение № 2А-929/2017 2А-929/2017~М-882/2017 А-929/2017 М-882/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-929/2017

Дело №а-929/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 26.12.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области, предъявленному к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании пени в связи с наличием задолженности по налогу с продаж,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленных в связи с наличием задолженности по налогу с продаж.

Административный иск мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в администрации городского округа Вичуга Ивановской области в качестве индивидуального предпринимателя, на основании статьи 348 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) являлась плательщиком налога с продаж. Согласно статье 352 НК РФ налоговый период устанавливался как календарный месяц. Федеральным законом 27.11.2001 года № 148-ФЗ введена в действие глава 27 НК РФ «Налог с продаж», с 01.01.2004 года глава 27 НК РФ «Налог с продаж» утратила силу.

Ранее действовавшая статья 354 НК РФ устанавливала, что сумма налога с продаж исчислялась как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога включалась налогоплательщиком в цену товара (работы, услуги), предъявляемую к оплате покупателю (заказчику, отправителю). Налог подлежал уплате по месту осуществления операций по реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению в соответствии с НК РФ.

Ранее действовавшая статья 353 НК РФ устанавливала, что налоговая ставка по налогу с продаж устанавливалась законами субъектов РФ в размере не выше 5 процентов. Не допускалось установление дифференцированных налоговых ставок в отношении операций по реализации отдельных видов товаров (работ, услуг) в пределах налоговой ставки, установленной пунктом 1 настоящей статьи. Не допускалось установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от того, кто являлся налогоплательщиком или покупателем (заказчиком, отправителем) товаров (работ, услуг).

По состоянию на 01.01.2005 года у ФИО1 образовалась задолженность по налогу с продаж в сумме 28,59 рублей, в том числе на неуплату налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок на основании статьи 75 НК РФ начислены пени на 01.01.2005 года в сумме 28,59 рублей.

Меры по бесспорному взысканию задолженности налоговым органом не принимались, процессуальный срок для подачи административного иска пропущен. Административный истец просил:

- восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу в суд административного иска, о взыскании с ФИО1 пени по налогу с продаж в сумме 28 рублей 59 копеек;

- взыскать с ФИО1 пени по налогу с продаж в сумме 28 рублей 59 копеек.

Представитель административного истца -Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, их явка обязательной судом не признавалась, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области должно быть отказано.

Административный истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в администрации городского округа Вичуга Ивановской области в качестве индивидуального предпринимателя, на основании статьи 348 НК РФ являлась плательщиком налога с продаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пунктах 1 и 2 статьи 46 НК РФ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем представления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Меры по бесспорному взысканию задолженности по налогу, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ, налоговым органом не принимались.

В пункте 3 статьи 46 НК РФ установлено, что налоговый орган, пропустивший срок на принятие решения о взыскании налогов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) суммы недоимки. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно представленной истцом Номенклатуре дел на 2005 год, утвержденной начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области, срок хранения требований об уплате налога составляет 5 лет.

Сведения о направлении административному ответчику требования об уплате налога отсутствуют, если такое требование направлялось, оно уничтожено по истечении срока его хранения, истек шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по уплате налога. Уважительные причины пропуска истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности отсутствуют.

В соответствии с частью 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Суммы пени могут быть взысканы в случае восстановления пропущенного срока для обращения в суд. Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного срока не имеется, отсутствуют основания для взыскания сумм пени, начисленных ответчику.

Задолженность административного ответчика по пени по налогу с продаж в сумме 28 рублей 59 копеек является безнадежной для взыскания, поэтому в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области, предъявленного к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу с продаж в сумме 28 рублей 59 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (26.12.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.