Решение № 2-4087/2017 2-4087/2017~М-4196/2017 М-4196/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4087/2017

Дело № 2-4087/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «03» октября 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

Первоначально ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование, что ей принадлежат жилой дом с мансардой литера Б,Б1,Б2, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 300 кв.м., по указанному адресу.

В 2011 году в целях улучшения жилищных условий и расширения жилой площади дома, своими силами и за свой счет ею было осуществлено увеличение общей площади основного строения литера Б, за счет внутренних перепланировок и изменения функционального назначения помещений, а также возведение жилой пристройки литера Б2, мансарды литера Б1.

В момент проведения реконструкции не требовалось обязательного получения на реконструкцию жилого дома, так как оформить можно было в упрощенном порядке. Работы по реконструкции были выполнены без получения соответствующих разрешений в органе местного самоуправления, однако производились в границах принадлежащего ей земельного участка.

Согласно техническому плану и заключению кадастрового инженера - общая площадь жилого дома составляет 83,9 кв.м. Дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь дома увеличилась с его реконструкцией. На кадастровом учете значится жилой дом, площадью 44,0 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения по результатам обследования - жилой дом с мансардой литера <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленными действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в доме.

В настоящее время она решила легализовать проведенную реконструкцию, однако, в административном порядке получить разрешение не представляется возможным, в связи с тем, что изменяемый объект капитального строительства определяется в границах территориальной зоны ИТ-2 (зона городского наземного транспорта), в границах которой размещение объекта капитального строительства - «жилой дом» - не предусмотрено градостроительным регламентом.

Таким образом, она лишена возможности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного в границах принадлежащего ей земельного участка.

Спорная перепланировка и переустройство, произведенные в жилом доме не затрагивают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведенные к дому пристройки соответствуют строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодны для постоянного проживания, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, сведения о границе территориальной зоны ИТ-2 в ГКН отсутствуют.

На основании изложенного просила сохранить жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 83,9 кв.м (л.д. 4-5).

В ходе производства по делу истица уточнила исковые требования, просила сохранить жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Истица ФИО1, а также ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик – Администрация <адрес> о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в уточненном виде.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Главное управление Государственного строительного надзора и Государственной экспертизы <адрес>., Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Администрация Кировского АО <адрес>, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истицы, ее представителя и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Часть 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а ч. 1 ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником в праве общей долевой собственности 24/65 долей жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> (Лит. АА1), общей площадью 72,7 кв.м, с кадастровым номером №. Собственником остальной 41/65 долей названного дома является ФИО5 Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от 29.08.2017 года (л.д. 59-63).

Кроме того, установлено, что ФИО1 также является собственником жилого <адрес> в <адрес> (Лит. Б) с кадастровым номером №, общей площадью 44,7 кв.м (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 44-46).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, занимаемый вышеназванным жилым домом с кадастровым номером №, площадь участка – 300+/-6 кв.м, кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д. 40-41)

Из содержания искового заявления, а также пояснений истицы, данных в ходе судебного заседания, следует, что с целью улучшения жилищных условий означенный жилой дом был ею реконструирован путем увеличения общей площади основного строения литера Б за счет внутренних перепланировок и изменения функционального назначения помещений, а также возведения жилой пристройки литера Б2, мансарды литера Б1.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого <адрес> в <адрес> (Лит. Б-Б2) составляет 74,8 кв.м., жилая – 44,0 кв.м, число этажей – 2, год постройки – 2011. В примечании указано, что разрешение на строительство Литера Б-Б2, площадью 74,8 кв.м, не предъявлено (л.д. 72-80).

Согласно данным технического пана здания, подготовленного кадастровым инженером ООО ЦПП «Цитадель» в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений здания с кадастровым номером №, жилой дом общей площадью 83,9 кв.м расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь дома увеличилась с его реконструкцией (л.д. 13-16).

В статье ст. 25 ЖК РФ указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ч. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В справочном приложении Ведомственных строительных норм (ВСН61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, дано понятие реконструкции жилого дома, которое включает комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению ГП <адрес> «Омский центр ТИиЗ», жилой дом с мансардой литера Б, Б1, Б2, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме (л.д. 32-33).

У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению эксперта. Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные выводы, материалы настоящего гражданского дела не содержат.

В судебном заседании ФИО5, являющаяся сособственником на ряду с истицей жилого <адрес> с кадастровым номером 55:36:000000:23367 (Лит. АА1) не возражала против сохранения жилого дома по указанному адресу Литера Б-Б2 в реконструированном виде.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела и исследованные судом доказательства, принимая во внимание, что спорной реконструкцией, произведенной в жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащей истице, не затрагиваются права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, суд находит возможным сохранить означенный объект недвижимого имущества в реконструированном виде.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 83,9 кв.м., в реконструированном виде.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую, реестровую документацию жилого дома по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения принятого в окончательной форме.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «09» октября 2017 года.