Решение № 2-1333/2017 2-1333/2017~М-955/2017 М-955/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1333/2017

дело № 2-1333/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Бушнева В.В.,

при секретаре Ивлеве В.А.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Пятигорска Попова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело № 2-1333/17 по заявлению прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № прокуратуры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу:

http://groups.germany.ru/arch/showmessage.pl?Board=382548&Cat;=&Forum;=382548&ID;=&IP;=&Match;=Or&Number;=l5593412&0ld=allposts&Search;=true&Searchpage;=l&Sort;=time&User;=&Words;=%25Dl%2580%25D0%25B8%25Dl%258D%25D0%25BB%25D1%2582%25D0%25BE%25D1%2580, на страницах которого размещена статья «как правильно давать взятки», которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача взятки и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПКРФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного заинтересованного лица.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пятигорска Попова И.А., доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора г. Пятигорска, исследовав материалы гражданского дела, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что заявитель доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 27Э-ФЗ) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин ко-ррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 Закона № 273-Ф3 гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 273-Ф3 одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Статьями 290, 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получения взятки и дачу взятки.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по даче либо получению взятки, побуждающей общество давать и получать взятки, и предлагающей способы избежания наказания за данные преступления, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Просмотром реестра доменных имен, размещенного на сайте по адресу: http://eais.rkn.gov.ru, наличие в реестре сведений о запрете информации, размещенной на сайте:

http://groups.germany.ru/arch/showmessage.pl?Board=382548&Cat;=&Forum;=382548&ID;=&IP;=&Match;=Or&Number;=l5593412&0ld=allposts&Search;=true&Searchpage;=l&Sort;=time&User;=&Words;=%25Dl%2580%25D0%25B8%25Dl%258D%25D0%25BB%25D1%2582%25D0%25BE%25D1%2580, не установлено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

С учетом доводов и требований прокурора г. Пятигорска, оценив представленные им доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, на основе приведенных положений законодательства РФ, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 45, 67, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Пятигорска в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию «Как правильно давать взятки», распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: http://groups.germany.ru/arch/showmessage.pl?Board=382548&Cat;=&Forum;=382548&ID;=&IP;=&Match;=Or&Number;=l5593412&0ld=allposts&Search;=true&Searchpage;=l&Sort;=time&User;=&Words;=%25Dl%2580%25D0%25B8%25Dl%258D%25D0%25BB%25D1%2582%25D0%25BE%25D1%2580, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.В. Бушнев