Решение № 2А-363/2019 2А-363/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-363/2019

Дело № 2а-363/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>», Федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» об отмене постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 21.12.2018,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ <данные изъяты> ФИО2, ФКУ <данные изъяты> об отмене постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указав в его обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде принудительных работ по адресу: <адрес>.

17.12.2018 по постановлению начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2 у ФИО1 были взяты на исследование образцы на обнаружение наркотических веществ в организме. Согласно акту медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, в его организме было обнаружено наркотическое вещество, дата и время его употребления не указаны.

22.12.2018 постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2 административный истец был признан злостным нарушителем режима содержания за употребление наркотических веществ на основании акта медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани административному истцу было назначено административное наказание за употребление наркотических веществ. Согласно материалам административного дела и объяснительной ФИО1 признает факт употребления наркотического вещества, указывает дату ДД.ММ.ГГГГ, время 05 часов 00 минут и место употребления ФКУ <данные изъяты>. В других документах дела не отражены дата, время, место употребления им наркотического вещества.

Административный истец считает, что нельзя признать постановление начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2 о признании его злостным нарушителем за употребление наркотического вещества во время отбывания наказания, так как факт обнаружения его в организме не дает оснований полагать, что он употребил наркотическое вещество во время отбывания наказания.

В связи с чем, административный истец просит постановление начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2 о признании его злостным нарушителем, отменить.

Административный истец в ходе судебного заседания 24.01.2019 уточнил требования, просил отменить постановление начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2 от 21.12.2018.

Административный истец в настоящее судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в его отсутствии.

Представитель административных ответчиков - начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2, ФКУ ИЦ-1 УФСИН по РТ административный иск не признал и поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.24-29).

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 4 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.

На основании пункта «а» части 2статьи60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ.

В силу части 3 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Приказом Минюста России от 29.12.2016 № 329 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" утверждено Приложение № 1, в котором установлен перечень предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать, а именно наркотические вещества, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и лекарственные вещества, обладающие наркотическим действием, не предписанные медицинским назначением (пункт 4 Приложения № 1).

Согласно пункту 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в ФКУ <данные изъяты> для отбывания наказания в виде принудительных работ, под роспись был ознакомлен со своими правами и обязанностями, порядком и условиями отбывания наказания, перечнем предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать.

14.12.2018 рапортом инспектора отдела безопасности ФКУ <данные изъяты> до сведения начальника ФКУ <данные изъяты> доведено, что 14.12.2018 произведена проверка сотового телефона ФИО1, в результате которой в истории посещения сайтов были обнаружены запросы: как изготовить наркотик соль, как быстро отойти от употребления соли, каким веществом можно вывести из организма наркотик соль.

Из рапорта заместителя начальника ФИО3 от 21.12.2018 следует, что в результате химико-токсикологического исследования было установлено состояние опьянения осужденного ФИО1. В исследуемых биологических материалах у него обнаружены наркотические вещества.

Согласно справке А № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в ГАУЗ <данные изъяты>, по результатам освидетельствования обнаружены признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, для этого анализы направлены на химико-токсикологическое исследование.

Актом медицинского освидетельствования на состояние (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГАУЗ <данные изъяты>, установлено, что по результатам химико-токсикологических исследований биологических объектов обнаружены <данные изъяты>. При химико-токсикологическом исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ методом газовой хроматографии с масселективным детектором в исследуемой моче обнаружены: <данные изъяты>, другие вещества указанные как цель исследования обнаружены на уровне предела обнаружения используемого метода. Установлено состояние опьянения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Согласно представлению № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарной комиссии ФКУ <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» была проведена процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по результатам которого у осужденного ФИО1 обнаружено наличие <данные изъяты>. В связи с чем, дисциплинарная комиссия обратилась к начальнику ИЦ с ходатайством о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ применено наказание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на <данные изъяты><данные изъяты>.

Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> ФИО2 от 21.12.2018, ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания принудительных работ ( п «а» ч.2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), поскольку при проведении химико-токсилогического исследования в исследуемой моче ФИО1 обнаружены запрещенные наркотические вещества (л.д.39).

Согласно плану взаимодействия ФКУ ИЦ -1 УФСИН по РТ с отделом полиции № <данные изъяты>» по выполнению и пресечению преступлений осужденный ФИО1 21 декабря 2018 доставлен в изолятор временного содержания.

26.12.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани, вступившему в законную силу 13.02.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно судом было установлено, что 17.12.2018 ФИО1 находясь на территории ФКУ <данные изъяты>, расположенной в <адрес> употребил наркотическое средство без назначения врача.

Из письма главного врача ГАУЗ «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного начальнику ФКУ <данные изъяты>, следует, что сроки в течение которых наркотические, психотропные вещества и их метаболиты могут быть определены в биологических средах человека, индивидуальны в каждом конкретном случае, так как зависят от множества факторов (л.д.32). Метаболит тетрагидроканнабиноловая кислота может быть обнаружена в биологическом объекте (моче) в течение 1-3 дней при употреблении марихуаны 2 раза в неделю, при хроническом потреблении, этот срок может быть продлеваться до недели и более.

Таким образом, судом установлено, что административный истец, употребив наркотическое вещество, тем самым допустил за время отбывания наказания в виде принудительных работ, злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, согласно постановлению Московского районного суда г. Казани от 14 февраля 2019 года было удовлетворено представление начальника ФКУ <данные изъяты> о замене А.А,ФИО1 наказания в виде принудительных работ лишением свободы и направлении его в места лишения свободы, административному истцу заменено не отбытое наказание в виде <данные изъяты> принудительных работ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административным истцом не заявлены требования о признании оспариваемого постановления незаконным.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не установил основания для отмены оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>», Федеральному казенному учреждению <данные изъяты>» об отмене постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 21.12.2018 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова