Постановление № 5-358/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-358/2019

№ 5-358/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 июля 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 03.03.2015, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, проживающей по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

20 мая 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности частного детского сада «Карапузики» по адресу: <...>, а именно:

в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств;

мытье столовой и кухонной посуды организовано на кухне в односекционной ванне;

отсутствует примерное меню, рассчитанное не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей,

что не соответствует пунктам 3.1 и 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2013 № 68 (далее – СанПиН 2.4.1.3147-13); и пункту 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 (далее – СанПиН 2.4.1.3049-13).

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области был составлен протокол об административном правонарушении от 30.05.2019 № 665/2019.

ИП ФИО1 в судебном заседании признала факт нарушений, просила учесть, что все нарушения были устранены сразу же после выявления.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.4.1.3147-13 предусмотрено, что кухня оборудуется холодильным и технологическим оборудованием; двухсекционной мойкой (допускается односекционная мойка при количестве детей в группе не более 10).

Пунктом 3.5 СанПиН 2.4.1.3147-13 установлено, что питание детей должно быть организовано в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей.

Факт осуществления ИП ФИО1 деятельности по организации ухода за детьми в частном детском саду «Карапузики» в жилом доме по адресу: <...>, с нарушением указанных требований подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра от 20.05.2019.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО1, в детском саду на момент проведения проверки пребывало 15 детей.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения ИП ФИО1 указанных санитарных правил. Следовательно, в ее действиях (бездействии) имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ (т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах)).

Санкция указанной статьи предусматривает в отношении индивидуальных предпринимателей наказание в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья относит признание вины и принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют основания предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ для административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Основания для признания нарушения малозначительным отсутствуют, поскольку нарушены санитарные требования, направленные на защиту жизни и здоровья детей.

Исключительные основания (статьи 3.4, 4.1.1 КоАП РФ) для замены штрафа на предупреждение отсутствуют, поскольку объектом нарушения являются отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и нарушение выявлено не в ходе государственного контроля (надзора) в значении, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а в рамках текущей деятельности по проверке обращения гражданина.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>; КПП 290101001; ОКТМО 11701000, номер счёта 40101810500000010003, отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; КБК 141 116 28000 01 6000 140, УИН 14104290002000027730.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк