Решение № 2А-823/2017 2А-823/2017~М-785/2017 М-785/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-823/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Адамовка 11 декабря 2017 года

Адамовский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Данилевского Р.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.

с участием прокурора Адамовского района Иванова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-823/2017 по административному иску

прокурора Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области об обязании устранить нарушение прав и свобод граждан путем установления разметок для автомобилей и выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адамовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Адамовский районный суд Оренбургской области с указанным иском. В его обоснование он указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов в части, касающейся выделения на автопарковках мест для парковки транспортных средств инвалидов, установлено, что администрацией муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области законодательство в указанной сфере исполняется не надлежащим образом. Так, по адресу: <...>, № 2, № 3 расположены соответственно аптека «Красная цена», торговые комплексы «Магнит», «Пятерочка». Автопарковка для деятельности вышеуказанных объектов организована на прилегающей территории, однако, на парковке автотранспортных средств отсутствует разметка для автомобилей и не выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Данное обстоятельство не соответствует требованиям закона и нарушает конституционные права указанной категории граждан.

В связи с указанными обстоятельствами просит суд обязать администрацию муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в срок до 25 декабря 2017 года устранить нарушение прав и свобод граждан путем установления разметок для автомобилей и выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В судебном заседании прокурор Адамовского района Иванов С.В. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в судебном заседании участие не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов прокурором Адамовского района было установлено, что администрацией муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области законодательство в указанной сфере в части, касающейся выделения на автопарковках мест для парковки транспортных средств инвалидов, исполняется не надлежащим образом.

Так, по адресу: <...>, № 2, № 3, где расположены соответственно аптека «Красная цена», торговые комплексы «Магнит», «Пятерочка», на парковке автотранспортных средств отсутствует разметка для автомобилей и не выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Таким образом, нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов, допущенные административным ответчиком, нарушают конституционные права указанной категории граждан.

Доказательств, которые бы указывали на соблюдение административным ответчиком приведенных положений законодательства на территории, прилегающей к зданию, расположенным по адресу по адресу: <...>, а также опровергающие акт проведенной прокурором проверки, суду представлено не было. Напротив, из письменного заявления представителя ответчика следует, что администрация Адамовского поссовета Адамовского района Оренбургской области административные исковые требования прокурора признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, суд находит законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в срок до 25 декабря 2017 года устранить нарушение прав и свобод граждан путем установления разметок для автомобилей и выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 декабря 2017 года.

Председательствующий: Р.А. Данилевский