Решение № 2А-1965/2021 2А-1965/2021~М-1659/2021 М-1659/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1965/2021

Дело № 2а-1965/2021 УИД 62RS0001-01-2021-002620-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кураева О.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.01.2021 года,

при секретаре Борисовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы, по земельному налогу за 2016 год и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы, по земельному налогу за 2016 год и пени.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что ФИО2 в 2016 году являлся владельцем на праве собственности транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 156,00 л.с.

В 2014 году и 2016 г.г. ФИО2 являлся собственником:

- 1/3 доли иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- 1/3 доли иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2016 году ФИО2 являлся владельцем на праве собственности:

- 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с владением данным имуществом ФИО2, являясь плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, обязан был уплатить начисленные налоговым органом транспортный налог за 2016 год, налог на имущество физических лиц за 2014 год и 2016 год, а также земельный налог за 2016 год на основании направленного в его адрес налогового уведомления № от 21 сентября 2017 года в срок, не позднее 01 декабря 2017 года.

В связи с неуплатой ответчиком указанных видов налогов налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование об уплате налогов № по состоянию на 15 декабря 2017 года со сроком уплаты – до 02 февраля 2018 года

Однако административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов.

Задолженность по транспортному налогу за 2016 года составила 3 510 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2014 год – 15 717 рублей 45 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год – 28 рублей, по земельному налогу за 2016 год – 24 805 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в порядке ст. 48 НК РФ произведено начисление пени административному ответчику за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в сумме 12 рублей 55 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога в порядке ст. 48 НК РФ произведено начисление пени административному ответчику за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в сумме 88 рублей 68 копеек.

В последующем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 денежной суммы в возмещение налоговой задолженности, пеней.

15 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 недоимки по указанным налогам, пеней.

Судебный приказ был отменен 01 октября 2020 года в связи с возражениями должника.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2:

- задолженность по транспортному налогу за 2016 года в размере 3 510 рублей;

- пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 12 рублей 55 копеек;

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 15 717 рублей 45 копеек,

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 28 рублей,

- задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 24 805 рублей;

- пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в сумме 88 рублей 68 копеек.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Рязанской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что до 2016 года ФИО2 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области – по месту нахождения недвижимого имущества. После его продажи с 15.08.2016 года ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области, то есть по месту жительства.

Представитель административного истца ФИО1 просила восстановить налоговому органу срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свое ходатайство загруженностью налогового органа.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, суд не известил о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Заслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (п. 1 ст. 357 НК РФ).

Автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектами налогообложения (ч. 1 ст. 358 НК РФ).

При этом налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств (ст. 4 Закона Рязанской области от 22.11.2002 № 76-ОЗ).

Согласно п. 1, 2 ст. 361 НК РФ, ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 года №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Рязанской области о транспортном налоге в отношении легкового автомобиля с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно составляет 45 (налоговая ставка указана в рублях).

Порядок начисления суммы транспортного налога закреплен в ст. 362 НК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. № 320-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

При начислении налога на имущество ФИО2 за 2014 году налоговый орган руководствовался Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 02.11.2013) «О налогах на имущество физических лиц».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (утратившим силу с 01.01.2015 года), плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 указанного закона объектами налогооблажнения признаются: квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

В силу ст. 3 указанного закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор). Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объекта налогообложения, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения применительно к муниципальным образованиям, включенным в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, в случае, если в соответствии с законом города федерального значения Москвы налог на имущество физических лиц отнесен к источникам доходов бюджетов указанных муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Закона Рязанской области от 30 октября 2014 года № 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ в редакции, действующей с 23.11.2015 года).

В соответствии с решением Рязанской Городской Думы от 27.11.2014 года № 401-II (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) на территории города Рязани установлен налог на имущество физических лиц согласно главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации и введён в действие с 1 января 2015 года (п. 1). Объектом налогообложения признается имущество в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 2). Установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (п. 3).

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из п. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в 2016 году (в срок до 08.07.2016 года) являлся владельцем на праве собственности транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 156,00 л.с. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 13.07.2021 года № 18/7108.

Исходя из мощности двигателя указанного автомобиля и периода владения им ответчиком, налоговым органом исчислен транспортный налог согласно установленным в 2016 году налоговым ставкам (45 рублей за 1 л.с.) в размере 3510 рублей.

Расчет недоимки по транспортному налогу произведен административным истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства,

Также в 2014 году и 2016 году (до 20.05.2016 года) ФИО2 являлся владельцем на праве собственности:

- 1/3 доли иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- 1/3 доли иного строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Налоговая база за 2014 год по указанным объектам налогообложения составляла 86128 рублей и 1870,49 рублей соответственно, за 2016 год – 19727,66 рублей и 19727,66 рублей.

Как следует из административного искового заявления, налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц, исходя из указанной кадастровой стоимости объектов недвижимости, с учетом имевшей место переплаты в сумме 1261,55 рублей.

Суд соглашается с произведенным налоговым органом расчетом налога на имущество физических лиц за 2014 год – 15 717 рублей 45 копеек, за 2016 год – 28 рублей

Кроме того 2016 году (в срок до 15.07.2016 года) ФИО2 являлся владельцем на праве собственности 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером 62:29:0120003:96, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом на запрос из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 29 июня 2021 года их. № 0118/2163.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Налоговым кодексом Российской Федерации закреплено, что земельный налог относится к местным налогам, устанавливается данным кодексом (глава 31) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в органов соответствии с поименованным кодексом и нормативными правовыми актами представительных муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 15, статья 387 названного кодекса).

Налоговая база для земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 390 указанного кодекса определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого же кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В силу пункта 3 статьи 396 и пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Рязанской области от 29 июня 2021 года их. № 0118/2163 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № за период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года составляла 9 992 000 рублей на основании решения Рязанского областного суда от 08.06.2015 года.

Указанная кадастровая стоимость была включена налоговым органом в расчет недоимки по земельному налогу, который произведен административным истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, не оспорен административным ответчиком, проверен судом и признан законным и обоснованным.

Согласно названному расчету задолженность по земельному налогу ФИО2 за 2016 год составила 24 805 рублей.

Судом установлено, что в силу того, что обязанность по уплате указанных налогов в установленный срок ФИО2 выполнена не была, то в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ на недоимку ему начислены пени: по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 12 рублей 55 копеек; по земельному налогу за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года – в размере 88 рублей 68 копеек.

Расчет пени налоговым органом произведен правильно, основан на представленных доказательствах, является арифметически верным, альтернативный расчет ответчиком не представлен.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ по выявлению у налогоплательщика недоимки по транспортному налогу за 2016 год, налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2016 г.г. по земельному налогу за 2016 год, в связи с неисполнением в добровольном порядке ФИО2 обязанности по их уплате, налоговым органом административному ответчику заказным письмом 19 января 2018 года направлено требование об уплате налога № по состоянию на 15 декабря 2017 года со сроком уплаты – до 02 февраля 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются списками почтовых отправлений № от 11.10.2017 года, № от 19.01.2018 года.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из приведенных выше норм налогового законодательства, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год налоговый орган мог и должен был установить с учетом требований п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.11.2015 года) по состоянию на 02 октября 2015 года. В связи с чем срок направления требования был ограничен 10 января 2016 года. Однако налоговым органом требование было составлено лишь по состоянию на 15 декабря 2017 года.

Кроме того пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

10 сентября 2020 года налоговый орган впервые обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, на основании которого 15 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, был вынесен судебный приказ № 2а-1690/2020 года о взыскании с должника ФИО2 недоимки по указанным налогам и пеней, штрафа.

Между тем относительно установленного в указанном требовании срока его исполнения - до 02 февраля 2018 года, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек 02 августа 2018 года.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском процессуального срока более 2 лет.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем административного истца, участвовавшим в судебном заседании, который не просил восстановить пропущенный срок, полагая, что фактически он был восстановлен мировым судьей, вынесшим судебный приказ.

Однако вопреки утверждениям представителя административного истца, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мировому судье не предоставлено право при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, сам факт выдачи судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока.

Более того, для восстановления срока с такой протяженностью должны иметь место исключительные причины. Однако ни в заявлении о вынесении судебного приказа, ни в самом судебном приказе они не отражены, равно как о них ничего не известно и представителю налогового органа, участвовавшему в судебном заседании.

Судебный приказ был отменен мировым судьей 01 октября 2020 года в связи с возражениями должника. Копия определения об отмене судебного приказа получена налоговым органом 16 октября 2020 года.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности с ФИО2 в силу п. 3 ст. 48 НК РФ истек 01 апреля 2021 года.

Однако Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением лишь 16 июня 2021 года, то есть с более чем двухмесячным пропуском срока.

Как указано выше, пропуск срока в данной части представитель административного истца объяснил большой загруженностью налогового органа.

В то же время указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом на всем принудительном этапе исполнения обязанности по уплате налога последовательно допускались существенные и неоправданные нарушения процессуальных сроков.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, так как истек срок принятия решения о ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ: как заявление о вынесении судебного приказа, так и административное исковое заявление направлены в суд за пределами установленного законом срока.

Пропуск срока давности взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы, по земельному налогу за 2016 год и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (23.07.2021 года).

Судья О.В. Кураев