Решение № 2А-1157/2026 2А-1157/2026~М-153/2026 М-153/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2А-1157/2026

УИД 61RS0007-01-2026-000267-84

Дело № 2а-1157/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тытюкова О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административном иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании пени по налогу, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <данные изъяты>, который в соответствии с нормами действующего законодательства обязан уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.07.2018 г. по 15.09.2021 г. У ФИО1 имеется отрицательное сальдо ЕНС, сформировано требование № 52174 об уплате задолженности по состоянию на 21.09.2023 г. на общую сумму 149 729,5 руб., по сроку уплаты до 25.01.2024 г.

По состоянию на 08.05.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке предусмотренном ст. 48 НК РФ с учетом увеличения (уменьшения) суммы отрицательного сальдо составляет 12 476,86 руб., в том числе пени 12 476,86 руб. за период с 28.08.2024 г. по 08.05.2025 г.

В связи с непогашением указанных сумм, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.06.2025 был вынесен судебный приказ, который отменен 17.11.2025 на основании поступивших возражений от должника.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.11.2023 с ФИО1 в пользу налогового органа взыскана недоимка по налогам на сумму 62 098,23 руб.

Просит суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженность за период с 2024-2025 годы, за счет имущества физического лица пени за период с 28.08.2024 г. по 08.05.2025 г. в размере 12 476,86 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 140, части 3 статьи 291 КАС РФ административное дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Копии определений суда были направлены административному истцу, а также административному ответчику ФИО1 по адресу его регистрации, по месту жительства согласно истребованных судом сведений об адресе регистрации. В установленный определением суда срок возражений от ответчика относительно применения упрощенного порядка рассмотрения настоящего дела не поступило. Также отсутствуют возражения относительно заявленных к взысканию сумм налогов и расчету пени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик надлежащим образом извещен о находящемся в производстве суда настоящим административном деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области принято к производству определением судьи Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04.02.2026.

Административное исковое заявление поступило в суд 30.01.2026.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 12.07.2018 г. по 15.09.2021 г., ОГРНИП №, основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетерием, ресторанов быстрого питания и самообслуживания что следует из Выписки ЕГРИП от 02.06.2025 г.

В связи с чем, административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В материалы дела административным истцом предоставлено требование № 52174 от 21.09.2023 об уплате задолженности по налогам в размере 121 096,78 руб., пени 26 023,72 руб. Срок уплаты до 25.01.2024 г.

В связи с отсутствием добровольного исполнения указанного требования, Межрайонная ИФНС России № 25 по РО обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, с заявлением № 3237 от 08.05.2025 о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 12 476,86 руб., в связи с неуплатой.

Данное заявление поступило к мировому судье судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону 30.06.2025.

30.06.2025 мировым судьей судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности с ФИО1 в размере 12 476,86 руб. в рамках дела № 2а-2817/2025.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 17.11.2025 вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2 ст. 282 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности. К решениям о взыскании задолженности, поручениям на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции, и постановлениям о взыскании задолженности, указанным в настоящей статье, применяются правила, предусмотренные статьями 46, 47 и 76 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из положений пунктов 1, 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Объектом налогообложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В силу п. 10 ст. 48 НК РФ В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, налоговый орган обращается в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев:

1) со дня принятия налоговым органом решения по жалобе в отношении сумм налогов, указанных в налоговом уведомлении, поданной в течение тридцати дней со дня формирования сообщения об отказе в перерасчете сумм ранее исчисленного налога, либо со дня представления физическим лицом уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении, в течение тридцати дней со дня принятия решения вышестоящего налогового органа об оставлении такой жалобы без удовлетворения, если размер задолженности превышает три тысячи рублей;

2) со дня принятия налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), решение об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично, если размер задолженности превышает три тысячи рублей;

3) со дня превышения общей суммы задолженности, подлежащей взысканию в судебном порядке, трех тысяч рублей;

4) по истечении трех лет с наиболее ранней даты принятия налоговым органом решения по жалобе в отношении сумм налогов, указанных в налоговом уведомлении, поданной в течение тридцати дней со дня формирования сообщения об отказе в перерасчете суммы ранее исчисленного налога, либо с наиболее ранней даты представления физическим лицом уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении, в течение тридцати дней со дня принятия решения вышестоящего налогового органа об оставлении такой жалобы без удовлетворения, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию в судебном порядке, не превысила трех тысяч рублей;

5) по истечении трех лет с наиболее ранней даты принятия налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), решение об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию в судебном порядке, не превысила трех тысяч рублей

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Налоговым органом соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ по данным требованиям.

В связи с чем, суд считает законным и обоснованным взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженность за период с 2024-2025 годы, за счет имущества физического лица пени за период с 28.08.2024 г. по 08.05.2025 г. в размере 12 476,86 руб.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Из дела видно, что решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.11.2023 г. по административному делу № 2а-5412/2023 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 25 по Ростовской области взыскана задолженность за 2019 и 2021 годы в размере 60 739,23 руб. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно расчету пени за период с 28.08.2024 г. по 08.05.2025 г. сумма отрицательного сальдо составляла 92 352,78 руб., следовательно сумма пени составляет 12 476,86 руб.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик доказательств уплаты пени, либо контррасчета, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представил, сумму недоимки не оспорил.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями БК РФ, судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290, 293-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу,– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженность за период с 2024-2025 годы, за счет имущества физического лица пени за период с 28.08.2024 г. по 08.05.2025 г. в размере 12 476,86 руб.

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г Ростова-на-Дону в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: О.В. Тытюкова