Решение № 2-3001/2019 2-3001/2019~М-2247/2019 М-2247/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-3001/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при секретаре Кравец С.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии в первичной даты обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске). Требования мотивированы тем, что 14.08.2018 истец обратился с заявлением о назначении досрочно пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком при расчете пенсии не засчитаны в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2, период его работы с 04.12.1990 по 31.01.1997 в должности слесаря-ремонтника 3 разряда в цехе подготовки и перекачке нефти №2 в производственном объединении «Мегионнефтегаз». В связи с чем, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) об отказе ему в установлении пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) включить стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с тяжелыми условиями труда с 04.12.1990 по 31.01.1997 в должности слесаря-ремонтника 3 разряда в цехе подготовки и перекачке нефти №2, с особыми условиями труда, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию с 14.08.2018.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, <дата> года рождения, 14.08.2018 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске не засчитан в специальный стаж работы, предусмотренный Списком №2, период работы истца с 04.12.1990 по 31.01.1997 в должности слесаря-ремонтника 3 разряда в цехе подготовки и перекачке нефти №2. По представленным документам стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 29 лет 05 месяцев 20 дней; стаж по Списку №2 – 09 лет 09 дней; стаж в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера – 27 лет 04 месяца 19 дней.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения - 23.07.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 33 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) предусмотрены "слесари - ремонтники" (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" позиция 2130301а-18559).

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, пп. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2статьи 56 ГПК РФ, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с оформленной на имя ФИО2 трудовой книжки серии <данные изъяты> № №, истец работал в период с 04.12.1990 по 31.01.1997 в должности слесаря-ремонтника 3 разряда в цехе подготовки и перекачке нефти №2 в производственном объединении «Мегионнефтегаз» преобразованного в 1993 году в акционерное общество открытого типа «Мегионнефтегаз»., в 1996 в ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз».

Согласно справке № от 22.06.2018 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, ФИО2 работал в течение полного рабочего дня на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата в период с 04.12.1990 по 31.01.1997 слесарем-ремонтником. Также в справке указан период, который не подлежит включению в специальный стаж с 06.12.1993 по 14.12.1993.

Учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, приходит к выводу о том, что работа истца в спорный периоды соответствовала обозначенному выше Списку N 2, что указывает на наличие правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначения досрочной страховой пенсии по старости, исключением периода с 06.12.1993 по 14.12.1993, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. N 516.

Таким образом, все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 на момент обращения к ответчику, имелись, поэтому истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия, с момента её обращения в пенсионный орган в соответствии положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 14.08.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии в первичной даты обращения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) № об отказе в установлении пенсии ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы ФИО2 с 04.12.1990 по 05.12.1993 и с 15.12.1993 по 31.01.1997 в должности слесаря-ремонтника 3 разряда в цехе подготовки и перекачке нефти №2 в производственном объединении «Мегионнефтегаз».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию с 14.08.2018.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Латынцев