Решение № 2-15266/2024 2-1637/2025 2-1637/2025(2-15266/2024;)~М-13001/2024 М-13001/2024 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-15266/2024

Дело № 2-1637/2025

(УИД 50RS0021-01-2024-016423-05)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при помощнике судьи Иваницкой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3 представившей доверенность 50АВ 1293046 от 12 сентября 2024 года, истца ФИО4, представителей ответчика – адвоката Палачёва Б.Г., представившего удостоверение № 7274, регистрационный номер в реестре адвокатов 50/6643, доверенность от 05 июня 2023 года, ФИО5, представившего доверенность № 1 от 01 августа 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к СНТ «Зарница» об оспаривании решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к СНТ «Зарница» об оспаривании решений общего собрания.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ФИО2 и ФИО11 являются собственниками земельных участков № и №, расположенных по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, <адрес>, СНТ «Зарница».

ДД.ММ.ГГГГ было проведено очередное общее собрание членов СНТ «Зарница», по итогам которого были приняты решения. Истцы считают, что собрание было проведено с нарушениями действующего законодательства в отсутствии кворума. Фактически оспариваемым протоколом общего собрания членов СНТ «Зарница» были установлены «неосвоенные земельные участки», хотя к компетенции общего собрания данные вопросы не относятся. Более того оспариваемым протоколом СНТ разделены взносы на старый фонд и новый фонд, при том, что в старом фонде истцы также должны оплачивать взносы, а новый фонд образуется за счет внесения инвестиционного взноса. В действующем законодательстве нет такого понятия по взносам СНТ, есть членские взносы и целевые. Кроме того, оспариваемое решение общего собрания членов СНТ «Зарница» фактически запрещает истцам пользоваться инфраструктурой СНТ, в том числе запрещает свободный доступ к их земельным участкам.

В судебном заседании истец ФИО11 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляла.

Представитель истца ФИО9, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениям к ним, согласно которым кворум на собрании присутствовал, истцами не указаны обстоятельства, которыми нарушены их права и существенные неблагоприятные последствия для них, которые могут наступить в результате реализации принятых на общем собрании решений. Также указали, что земельные участки № и № расположенные по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, <адрес>, СНТ «Зарница», относятся к неосвоенной территории СНТ «Зарница». Указанные земельные участки были сформированы только в 2009-2011 году при формировании новой территории. <адрес>а строительной техники и грузовой техники по дорогам старой территории СНТ не нарушает права истцов, поскольку согласно утвержденному генеральному плану, подъездная дорога к участку истцов проходит со стороны сельского поселение Ильинское, <адрес>.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом задач судопроизводства, принципа правовой определенности, общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, учитывая, что он надлежащим образом извещен о дате и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 указанного федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 указанного федерального закона, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование процесса ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, предусматривает как возможность членства в товариществе, так и возможность не иметь членства в товариществе.

При этом как первая, так и вторая категория собственников земельных участков вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества.

В силу ч. 25 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Согласно ч. 27 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 указанной статьи).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, <адрес>, СНТ «Зарница», участок 257, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-20).

ФИО11 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Красногорский муниципальный район, <адрес>, СНТ «Зарница», участок 311, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено очередное общее собрание членов СНТ «Зарница».

На повестку дня были поставлены вопросы:

1. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности председателя правления за 2021-2024 г.г.;

2. Отчет ревизионной комиссии за 2021-2024 г.г.;

3. Вопрос неосвоенных территорий, членов и собственников земельных участков на этих территориях. Считать неосвоенными территории участки с № по 243, с 245 по 248, с 257 по 332:

3.1. Обязать собственников неосвоенных территорий перед началом разработки и застройки своих участков согласовать и построить подъездную дорогу для проезда грузовой и строительной техники, согласно Генерального плана;

3.2. <адрес> грузовой и строительной техники на неосвоенные территории по дорогам старой территории СНТ с целью сохранения существующих дорого в СНТ «Зарница»;

3.3. Запланировать на неосвоенных территориях строительство КНС, водяных скважин и внутренних дорог за счет целевых взносов членов и собственников земельных участков неосвоенных территорий;

3.4. Установить размер инвестиционного взноса в размере 210 000 рублей для собственников неосвоенных территорий за использование инфраструктуры старого фонда СНТ (въезд через КПП легкового транспорта, дороги, освещение, спортивная и детская площадка, благоустройство и т.п.) Если принимаем п.3.2, то п.3.4 снять с голосования.

3.5. Открыть персональный р/счет для ведения финансово-хозяйственной деятельности для собственников неосвоенных территорий на этап строительства дорог, инженерных систем и благоустройства территорий, чтобы не использовать деньги старого фонда СНТ.

4. Изменение стоимости взносов:

4.1. Увеличить стоимость членских взносов 400 (четыреста) рублей за сотку, в связи с увеличением коммунальных расходов и ростом цен на материалы с 2025г.;

4.2. Увеличить фиксированную стоимость за проезд транспорта (с пересмотром тоннажа) для восстановления дорог, в связи с ростом цен;

4.3. Увеличить стоимость подключения к существующим инженерным сетям СНТ;

4.4. В связи с увеличением расходов летней воды и ростом тарифов на электроэнергию, ростом цен на закупку материалов и оборудования, необходимо увеличить стоимость оплаты до 300 рублей в месяц с участков, которые пользуются летним водопроводом в старом фонде с 2025 г. или провести модернизацию системы водоснабжения летнего водопровода.

5. Общие вопросы

5.1. Установить пеню за несвоевременную оплату членских, целевых и иных взносов в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки оплаты;

5.2. Установить срок для членов и собственников земельных участков для предоставления сведений показания счетчиков воды не позднее второго числа каждого месяца. В случае не предоставления сведений показаний счетчиков воды в течении двух месяцев начисление будет производится по тарифам 3500 рублей за месяц (2000 рублей - водоотвод, 1500 рублей - поставка воды);

6. Утвердить изменения в Устав СНТ «Зарница», в соответствии с изменениями в ФЗ-2ДД.ММ.ГГГГ год:

- внести все основания и документы о выделении земель СНТ «Зарница»;

- изменить должность в ЕГРЮЛ;

- с Председателями товарищества на Председателя правления, и внести изменения в Устав;

- изменить адрес СНТ и указать по ФИАС.

7. Утвердить передачу на баланс Мособлэнерго существующих электросетей СНТ.

8. Бытовой мусор. Установить штраф за выброс строительного мусора в контейнеры СНТ в размере суммы, увеличивающую оплату за вывоз ТБО Оператором.

9. Запретить высадку высокорослых деревьев и кустарников на землях общего пользования. Убрать существующие посадки или произвести кронирование. В случае, если деревья будут мешать проезду или прорастать в эл. Провода, правление будет вызывать специалистов для спиливания насаждений. Затраты будут отнесены за счет виновника.

10. Согласовать присоединения прилегающих территорий к существующим участкам.

По указанным вопросам были приняты положительные решения большинством голосов (л.д. 8-17).

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

На основании ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ общее количество членов садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Зарница» составляет 160 человек.

На собрании присутствовали 83 члена, что превышает установленный кворум в 50% от общего числа членов СНТ.

В соответствии с пунктом 10.19 Устава Товарищества данное собрание является правомочным.

Дополнительно на собрании присутствовали 32 из 78 собственников земельных участков, осуществляющих садоводческую деятельность в индивидуальном порядке, то есть без членства в товариществе.

В подтверждение указанных обстоятельств представителем ответчика в материалы дела представлены бюллетени голосования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-140).

Также представлен реестр членов и собственников СНТ «Зарница», согласно которому всего членов СНТ 160 человек, всего собственников СНТ 78 человек (л.д. 146-148).

Таким образом, аргументация истцов относительно недостаточного кворума при проведении собрания не может быть признана состоятельной и не может быть принята во внимание судом.

Решением общего собрания оформленного протоколом № от 27.07.2024г. по вопросу № повестки дня принято решение: «с ДД.ММ.ГГГГ запретить проезд грузовой и строительной техники на неосвоенные территории по дорогам старой территории СНТ и обязать собственников неосвоенных территорий перед началом разработки и застройки своих участков согласовать и построить подъездную дорогу, согласно утвержденному Генеральному плану. Запланировать на неосвоенных 4 территориях строительство КНС, водяных скважин, и внутренних дорог. Открыть персональный р/счет для ведения финансово-хозяйственной деятельности для собственников неосвоенных территорий».

Из представленного в материалы дела акта выбора земельного участка от 2009 г. следует, что к существующей территории СНТ «Зарница» (участок-1) присоединены новые территории (участки 2,3,4,5,6) указанные на плане размещения объекта строительства с планировочными ограничениями (л.д. 215).

На основании указанного акта Главой администрации Красногорского муниципального района издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прирезке к СНТ «Зарница» новых территорий (л.д. 204-205).

Земельные участки, принадлежащие, ФИО2 и ФИО11 расположены на новых территориях СНТ.

Согласно утвержденному генеральному плану подъездная дорога к участкам истцов проходит со стороны сельского поселения Ильинское, <адрес> (л.д. 214).

Кроме того, истцами оспариваются решения по пункту 3.

Из пояснений ответчика по данному пункту следует, что принятое решение по вопросу повестки дня №.1 обязывает всех собственников неосвоенных территорий перед началом застройки своих участков построить подъездную дорогу для проезда грузовой и строительной техники согласно генеральному плану. Указанное решение направлено на создание равного и справедливого баланса интересов собственников старого фонда и собственников неосвоенных территорий. Реализация данного решения, с одной стороны, позволит защитить права собственников старого фонда, которые еще до присоединения неосвоенных территорий несли существенные расходы на строительство дорожного полотна товарищества и на создание множества элементов инфраструктуры. С другой стороны, указанное решение защищает права собственников неосвоенных территорий, централизованно возлагая на них бремя несения равных расходов на строительство дороги для проезда грузовой и строительной техники и, исключая возникновение возможных споров между собственниками неосвоенных территорий.

Принятое решение по вопросу повестки дня №.2 запрещает проезд именно грузовой и строительной техники на неосвоенные территории по дорогам старого фонда. Это решение не запрещает доступ к земельным участкам на неосвоенных территориях в пешем порядке, а также на легковом автотранспорте, в том числе для целей перемещения строительных грузов. Указанное решение направлено на исключение возможного повреждения дорожного полотна и расположенных под ним элементов коммуникаций на территории старого фонда, вероятность которого очень высока при активной езде тяжелой строительной техники. Также указанное решение позволяет нивелировать возникновение возможных споров по возмещению ущерба, причиненного дорожному полотну и расположенным под ним коммуникациям, на разрешение которых будут расходоваться средства товарищества. При этом, возможность исключения подобных споров отвечает как интересам собственников старого фонда, которым не придется тратить средства товарищества на возмещение ущерба, так и интересам собственников неосвоенных территорий, к которым в случае причинения ущерба будут предъявлены соответствующие финансовые претензии.

Решение по вопросу повестки дня №.3 определяет, что необходимо запланировать строительство КНС, водяных скважин и внутренних дорог за счет целевых взносов членов и собственников земельных участков неосвоенных территорий. Никаких ограничений в пользовании земельными участками данное решение не создает.

Решение по вопросу повестки дня №.4 не принималось в связи с принятием решения по вопросу повестки дня №.2.

Решение по вопросу повестки дня №.5 принято в отношении открытия персонального расчетного счета для ведения финансово-хозяйственной деятельности собственников неосвоенных территорий на этапах строительства дорог, инженерных систем и благоустройства территорий, чтобы не использовать средства старого фонда товарищества. Указанное решение также не создает каких-либо препятствий в пользовании земельными участками и направлено на раздельный учет финансовых операций по расходам на нужды старого фонда и нужды собственников неосвоенных территорий.

Оценив принятые решения в совокупности, суд приходит к выводу, что они направлены на соблюдение баланса интересов собственников земельных участков старого фонда, которые уже понесли расходы на создание инфраструктуры для пользования своими участками, а также интересов собственников земельных участков неосвоенных территорий, которым несение подобных расходов только предстоит.

Ни одно из перечисленных решений не вносит существенных изменений в режим использования земельных участков неосвоенных территорий их собственниками - проход и проезд на легковом автотранспорте к земельным участкам остается свободным.

Ограничения касаются только грузовой и строительной техники, которая может причинить ущерб дорожному полотну и коммуникациям под ним.

При этом строительство на земельных участках неосвоенных территорий никак не ограничивается, поскольку каждый собственник земельного участка неосвоенных территорий вправе вести строительство, перемещая строительные материалы по дорогам старого фонда с использованием легкового автотранспорта.

При этом, истцами не указаны обстоятельства, которыми нарушены их права, и существенные неблагоприятные последствия для них, которые могут наступить в результате реализации принятых на общем собрании решений, также не предоставлены доказательства того, что допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении общего собрания, порядка подготовки и проведения общего собрания.

Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановлением Пленума ВС РФ №), решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

В соответствии с результатами подсчета голосов, указанными в Протоколе общего собрания членов СНТ «Зарница» № от ДД.ММ.ГГГГ, голоса участников собрания по спорным решениям распределились следующим образом: участвующие члены товарищества и индивидуальные собственники проголосовали либо единогласно, либо подавляющим большинством за принятие решений, которые оспариваются истцами.

Материалы дела содержат допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие тот факт, что голосование истцов не могло повлиять на принятие оспариваемых решений.

Иные доказательства в обоснование своих требований истцы суду не представили, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания решений общего собрания членов СНТ «Зарница», оформленных протоколом общего собрания членов СНТ «Зарница» от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительными.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2, ФИО11 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО6 к СНТ «Зарница» об оспаривании решений общего собрания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья Т.И. Шабанова