Решение № 2А-1187/2021 2А-1187/2021~М-951/2021 М-951/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1187/2021

№2а-1187/2021

УИД 23RS0021-01-2021-001544-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Краснодарский край станица Полтавская

улица Коммунистическая 07 июля 2021 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мануиловой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой А.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Скресановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Красноармейского района Краснодарского края Норец Е.Е. обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: <адрес>, на которой размещена экстремистская информация, пропагандирующая запрещенную на территории Российской Федерации <данные изъяты>».

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют.

В соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ религиозная организация «<данные изъяты> и входящие в ее структуру местные религиозные организации ликвидирована.

Основания для такого вмешательства установлены федеральным законом и преследует определенную им социально значимую цель – противодействие экстремистской деятельности, а соответственно этому и защиту прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечение безопасности государства и общественного порядка.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение является основанием для включения сайта <адрес>/ в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Скресанова А.Е. административные заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, ведущий специалист-эксперт ФИО1 предоставил суду письменное разъяснение позиции по административному иску, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, вынести решение на усмотрение суда.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Выслушав помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Скресанову А.Е., исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: <адрес> на которой размещена экстремистская информация, пропагандирующая запрещенную на территории Российской Федерации религиозную организацию «<данные изъяты>».

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Доступ к информации, размещенной на указанных страницах, свободный, последняя, распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В силу п.2 ст.9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ), которым также определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона №114-ФЗ экстремистская деятельность (экстремизм) выражается, в том числе, в массовом распространении заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовлении или хранении в целях массового распространения.

Согласно ст.13 Закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с решением Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № религиозная организация <данные изъяты>» и входящие в ее структуру местные религиозные организации ликвидирована по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Согласно ст.2, п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Согласно п.2 ч.5 указанной статьи, основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно пунктам 2 и 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обоснованы, подлежат удовлетворению и немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Красноармейского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в целях охраны государственных и общественных интересов о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения сайта <адрес> в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Мануилова Е.С.

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ